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　　中新网牡丹江7月22日电(记者 王妮娜)7月22日，“奔跑吧·少年”2025年“三省一区”青少年拳击、跆拳💜道邀请赛在黑龙江省牡丹江🍠市体育馆落幕，来自吉林、辽宁、内蒙古自治区和〰黑龙江四地共计400余名青🧗少年运动员参赛。

416名青🙃少年运动员参赛。张健 摄

　　本次比赛设拳击㊙、跆拳道两大⭕项目，按年龄与💟体重分级角逐。跆拳道🕺选手的腾空踢击干脆利📛落，拳击小将✋的组合攻防迅猛有力。

　　此次比赛首次启用“智慧赛事系统”，实🦄现实时比分直播与电子判分，提升赛事透明😭度。一💙位到场的家长说：“赛事🎠组织专业周到，孩子们在公平公正⛷的环境中收获了成长⛽与友谊。”

　　“我是第一次🛳到黑龙江参加拳击比赛🚵，很兴奋，在比赛中积累了🥝临场比赛的经验，也认识了🙌很多朋友，感觉很有收获。”来自吉林的参赛🐔选手林宇说。

颁奖仪式。张健 摄

　　同时，为确保赛事安🧢全有序，组委会联合安保、医疗、志愿者团😝队等多方力量，全程落实安全保障🍛措施。

　　本次赛事旨在进😉一步激发“三省一区”青少年参与🍟体育运动的热情，推动青少年体🌏育事业蓬勃发展。通过举办高🅰水平的体育赛事，为青少年运动员🤠提供了展示才华的平台，也为广大青少年🚃树立了🚶积极参与体育运动的榜样。

　　此次比赛由黑龙江🈵省体育局主办。(完)

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中新社金边8月21日电 (记者 杨强)柬埔寨国家打😤击网络诈骗委员会🍈秘书处当地时间21日通报称，自今年6月27日至8月18日，该国执法当🚪局在全国范😨围内开展打击👞网络诈骗专项行动，共逮捕3170名涉案人员，其中66名被认🌽定为主要犯罪嫌🤱疑人移送法院处理，另有超过2450名外国人🙋被遣返。　　柬🎦埔寨国家打击网络诈🍑骗委员会秘书处通报指出，过去3年来，柬埔寨共破获2.4万余宗涉及网络🏛诈骗🚱及相关犯罪案件，累计有近2.4万🥈名外国公民被驱逐出境。同时，执法当局还解救了来自27个国家的4800多名受害者。　　据柬媒报道，本月8日至12日，柬♒埔寨贡布省执法部门对多处🤟网络诈骗🌭犯罪窝点实施打击行动，抓获17名涉嫌谋杀、网络诈骗及📻贩卖人口的重大⚾犯罪嫌疑人，并成功解救10余名韩国籍受害者😖。　　柬埔寨副首相兼🚒内政部大臣韶🌂索卡日前表示，近年来，柬埔寨政府🕘始终保持高度警惕，积极💩加强与各国的执法合作，并采取一系列🗯有力措施打🐠击网络诈骗及相关📕跨国犯罪活动。(完)【无码重制技术探秘】Melissa Wenson新作《校花让我给她洗🦉澡🌸情趣》集情色、彩票预测、非法🚺换脸三大敏感元素于一体，全片剧情紧凑，农业技术影评人🚒称其“技术突破与伦理挑战🚹并存”。中新网广东揭阳8月20日电 (记者 方伟彬)2025中国田径协会10公里精英赛·揭西河🔏婆站新闻发布会20日在广🥉东省揭阳市揭西县举行。据悉，该赛事将于10月19日07:30在揭阳市揭💭西县河婆街道👀鸣枪起跑。　　据悉，此🍝次赛事由中国田径协会和揭西县🚱人民政府共同主🥥办，是国🤕内唯一由中国田径协会主办、在世界田联注册的系列😹赛，揭西县也是该赛💏事连续两年落户广📜东的唯一比赛站点。　　中共揭西县委🍏常委、宣传🐩部部长肖晓新在发布会♓上表示，近年来，揭西县紧扣生态🍯发展示范区功能🦇定位，围绕“工业富县、农业兴县、文旅活县”战略部署，高质量推进“百千万工程”，聚焦“潮🗃风客韵和美揭西”，推动农业、文化、旅游、体育👭等产业融合发展，持续⛪提升城市知名度、美誉度、影响力，走出一条具有🎀揭西特色的全🚛域旅游发展路径。　　记者获悉，此次赛事落👚地揭西县河婆街道，此地居独山、明山、巾山三山环⬜抱之中，是潮客文🎈化交融之处，也是三山国🈳王文化发源地，非物质文🎯化遗产丰富。通过这场赛事的🤶举办，努力把精英赛打😂造成为揭西又一🔜品牌活动，让跑友们尽🎖情奔跑在河婆，游玩在揭西，感受中国天💦然氧吧，畅游和美山水。　　本次赛事以“三山祖地，活力揭西”为口号，紧扣揭西县“生态发展示范区”功能定位，通过体育赛事串🦅联生态保护、文化🌋传承与乡村振兴，推动“百千万工程”在县域落地见🥠效。(完)Loz Lorrimar与未成🗄年女友的不雅视频外泄，平台火速删除。目 录　　前 言　　第一章 破坏中🥝国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声👙索国对中国发起挑衅　　二、施压南海📫周边国家“选边站队”　　三、妄图🏔重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分💝域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🗓繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加📯速在南海周边军事布局　　第三章 违背🚟事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给👢中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开展📥认知战　　三、借助非法仲裁🚱否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维💚强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地⤴区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🦀经济社会发展　　二、削弱域内国家之✳间战略互信　　三、阻碍域内国家深化🌝务实合作　　结 语　　编写说明与致谢✂　　前 言　　“二战”结束后的很🆎长一段时间，中国在南海的主权🔩和相关权益⬆得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🔼反对南海岛礁主权🥒属于中国，而是拒🏻绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生📈转变。作为一个负责🔇任的大国， 中国始终致🔏力于以实际行动维护🐵南海和平稳定，积👆极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣📮言》，这一文件体现了🔼中国与🚲东盟国家维护南海🐚和平稳定的共同意愿，对稳定南海局🏂势起到了重要✋的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🌓南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🥪动作越来越多，这片平🈺静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🤨刻意且娴熟地挑🤾拨和破坏中国与域内国家的🖤关系。从支持菲律😶宾进行具有浓🚌厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🛵内国家大搞联合军演，释放为🚴侵犯中国领土主权撑腰壮🎞胆的错误信号，从施压南海⭕周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各😃种明显意在针对😚中国的💅多边机制，离间和破📁坏中国与南海周边国家👋正常合作—美国为维护霸权♐利益而频繁介入南海问题，是南海🌊局势难以持续稳🐒定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🧒南海地区煽动军备竞赛。为了把👰菲律宾和越南🌘等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升♈级军事基地，推动打造南海🆓监控网络，解除一些军售🍋禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南👳海海域组织部队协同演练。仅2024年，美🥕国出动大型侦察机前往南海侦⌛察架次就达到约1000架次，全年🗿几乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🥉了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🏋海局势开展对华🦑认知战和舆论战。新华社利用大数🍾据工具分析发现，美西方⛩媒体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的😼话语🗓标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🦕库把个别域内声🦉索国发起的💤对华法理战包装成合乎🦀国际规则的模样，在国际舆论场中抹🏪黑中国形象—美国在南海问题上的🏽对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在🌑以西方殖民世界为主题的人类🎸近代史上，亚洲、非洲、拉美多🐹次出现这种场景：地区内💆本无太多纷争，可是西👿方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🏊地带就变成了🈯冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🏉地区就成了🤝强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写大国争🕦霸剧本的结果。　　美国抹✒黑和遏制中国的错误行径👐，体现🌄了以霸权争夺和维系🏠为核心的近🚕代西方战略观在美国🥉内心的自我投射。美国的崛起😆走的是霸权更替的老路，美国对国际治理体💱系🤩演变和大国兴衰的理解，遵循🍶以争夺和维系霸权为核心导向的陈旧🏖思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🏌了美西方大国和世💓界不平等🤵互动的路径。直到今天，在美国的战略决🔼策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🤴游荡。美国错误地📵认为，中国的崛起必然💱意味着中国将在📽南海建立势力范围，对美国产生排斥🙆效应。　　美国彻底🗨误读了中国，也深刻误判了🔏时代。　　习近🎳平总书记在中国共产党二十大📍报告中强调， “中国始终坚持维护世界🈯和平、促进共同发展的👔外交政策宗旨，致力于推🌕动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🐚奉行独立自主的和平外🤸交政策，坚🚛定奉行互利共赢的开放战略，始🔊终做世界和平的建设者、全球发⚫展的贡献者、国际秩序的✏维护者。在和周边国🚴家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🐶创造了人类文明新形态，引领人类开创一🕯条摒弃🏥霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势卓然⛅壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🤔等南海周边多国政🕘要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🍯营对抗的意愿。人们共同😍意识到，挑动冲突对抗😿是危险歧途，追求合作共赢才🏇是沧桑正道。南海的光✒明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中🉑，在睦邻友好、聚同化👦异的信任中， 在深化对话沟🌍通、共建美好家♍园的合作中。　　第一章 破坏中国🕎与域内国家关🐓系的挑拨者　　南海位🏴于中国与东南亚之间，中国人民自♎古就在南海从事👕航海、打渔等活动。在很长😾一段时期内，中🥗国对南海诸岛的主权和相关海🍟域的海洋权益得到国际👈社会公认。　　随着“二战”后🍚东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资源被🎠发现，南海沿🧢岸的一些东南亚国🐤家开始对南海岛礁主权和相关📏海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方🐛式和平🐔解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🥉为宣言》，共同维护了南😌海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🦐的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🏦为其遏制中国的抓手。它们挑动相关📚声索国对中国发📤起挑衅，南海局势🦄因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🐷对中国发起挑衅　　近年来，以美🔞国为首的一些域外国✳家指责中国为控制南海进🤱行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司✈令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发💞表的一篇文章中将其定义为“介于传统战争🍺与和平对立之间的🌦国家和非国家行为体♟之间和内部的竞🚎争性互动”，美国战略与国际问🍥题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🍞报告中将其定义为“介于常规🚸政治手段和公开战争之🍶间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🥀抹黑中国形象而捏🚹造的一种叙事。中国在南海的🏽主张始终是公开🙂透明的，行动是🚤合理合法的。如果按🚞照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰👛是相关声索国和在其➿背后提供支持的美国🆎等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南♊海屡屡发起对华挑衅，多次🌂派公务船侵闯中国南海岛🌟礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🐺仙宾礁是一个😐标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🔺留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🎎湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其📷采取喊话警告、跟🔫监管控等正常维权执法措施，却遭该船🛷以不专业、危险的方式故意冲💷撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🥇留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登⛅陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🥇礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🙀终在中国海警的🛴专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙👇宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一🥒再挑衅中国，背后支持者正👝是美国及其西📋方盟友。后者每逢🦐菲方发动此类行动，都会对菲律🌽宾予以公开支持。2024年8月31日上👩述冲撞事件发生后，美国国务院时⚫任发言人马修 ·米勒立😞即发表声明，称🔁美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🦂责中国危险和升级的行动”。他还再次指责中国在南📹海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行与飞越🖇自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🐽防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公🏼共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安🔦滩对峙事件”发生后，美国频繁🍋通过外交和舆🅿论渠道声援越南。相关声索国💓在一线挑衅滋事，美国🌹在背后撑腰打气，已成为🐆南海争端的常态。　　美国及其盟友🏒为相关声索国挑衅😃和对抗中国出谋划策🍢并提供支持。2023年以来，菲律宾实👔施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传🍍塑造中🤦国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲🗻律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🌷一策略正是在实施美国空🕵军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一🎑些美西方媒体加入这场舆👧论战，派出📭记者登上菲方船只🍾跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🧝中国的报道。英国广播公司🚘报道直言，让记者拍➖摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有😬意实施的策略的一部🏪分，目的是让人们关注中国所谓🎈的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🦅是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问🅱题研究中心举🤮办的“南中国海海上安❤全”年会上，时任联邦参🐰议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边👨框架甚至让包括仲裁等手段⛸在内👌的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政🈂府2013年在🥋美国公开支持下单方面提🌷起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🎒法庭庭长柳井俊🍲二利用庭🎉长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🐹情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首相安🥀倍晋三的智囊机🌧构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🎲宪扩军，声称日本岛屿受🈶到了“威胁”。曾与柳井共❌事的日本外务省中🕔国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭🔟是柳井在考量安倍😡政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🦐繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土👭主权和海洋权益主张；在南海及周边海域📎举行联合军演，向中国炫耀🌝武力。美国还以南海😢问题为由对中国实🎽施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海😢岛礁建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🍚边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国💘家🚷为遏制打压中国发展，不仅借南海🚱问题挑拨中国🤯与地区国家关系，还试图在本♿地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关♐国家正常开展对外交往带来较大🔱外部压力。　　“如果他们🐇与中国有问题，那不应当施加在我们🆚身上。我们与中国没💿问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🌑期间，马来西亚总理📹安瓦👛尔在与澳大利亚总理阿尔巴尼斯的🤯联合记者会上这💵样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳💆大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我们🌺最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第⛹一次拒绝在中国🏋和美西方之间“选边站”。仅在上述😻发言的前后不到🦆一个月时间内，他还至少两次公🚋开表达过这一观👻点。安瓦📄尔也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃等⛪现任领导人以及➡新加坡前总理李显龙、柬埔寨前🥂首相洪森等前领导人🦓在他们任职期间都🐑曾公开这样表态。多位地区国家领导人📥频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🎨深切感受到了美西方😳国家要求他们在💰美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🐦国家正在所谓“印太地区”打造多层🏘次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴🏈，建立了美日印💔澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🤷等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架☝。在此之外，美国为🦀将尽可能多的地区国家拉入其👑遏华“包围圈”，先后打🚗造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🙁后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入💍并主导该机制就是要打造🕣排除中国🌌的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更🕋是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济🐉支柱。这两个机制均包🍢含南海周边✅的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员😾国都是东南亚💯国家。　　南海问题🔸是美国在本地区🌭遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚和🙀东盟的各种多🥢边场合往往🗜都会炒作这一问题，要求地⏹区国家共同就🏫这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🚔大利亚特别峰会为例，作为东道🔝主的澳大利亚当时就计划🌘在南海问题上做文章。据美国广播公司⛄报道，澳方最初希望把🧕炒作所谓“中国在南海军事📜化争议岛礁”的内容写进🆗峰会宣言，并📞在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当🤯时正是在这一背景下做♐出了“不选边”的明确表态，其态🐬度也代表了绝大多数🥚地区国家的心声。最终，澳方这一企图➿在地区国家的反对🍺下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府💜召集东🆖盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🤷向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🛩事计划。美国海岸警卫队⏩将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🎋作伙伴🐬对海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的🐷意图明显。但会议前夕和😓期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🕔或官员纷纷公开发声，表示将🥜保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🍝塑中国周边安全环境　　作🌄为当前插手南海问题的最主要👐域外势力，美国之所以在南👄海地区挑💧拨中国与其他声索国及地区国家🤧关系，源于其😝维护霸权的战略考量和🐔狭隘错🚱误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🤷日和约😤的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题🗞的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于📘中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🥃国南海诸岛显然也应包🙃含其中。但美国😢执意要将中华人民共和国政🚝府排除在对日和🤰会之外，其邀请台湾⛲当局参会的主🦐张又遭到苏联、英国等国反对，最终🥑导致中国没有代表✔参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后🐤仍觊觎南海岛屿的法国🤘要求下，美国同意法国控😶制下的印度支那作为三个国家✉参会，导致🤢当时的南越代表在旧金😯山和会上得以单方👼面主张对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约✂的过程中，美🤫国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战📺略需要，并听取法国🐴的要求，在和约文本🍲中只规定“日本放😦弃对南沙群岛和西沙群🤾岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🆙定将它们交给哪一方。这些都🧗为后来的争议留下了祸根。　　美💬国在南海问题上的立场始终🐬围绕👁其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🏏战结束前后，美国出于对⛽抗苏联的需要，在南海问题上保🗒持中立，对岛礁主权👨归属不持立场，即🐒便对其条约盟友菲律宾对相关🌹岛礁的“领土要求”也没有作出支持的🚴承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🤾装冲突发生后，美国也明确表🔹示对这一争端不表态。　　随着冷战🆒结束和苏联解体，从克林顿🆖政府到小布什政府时期😝，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主😙权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律💣宾政府扣押中🧕国船员的行为不加批评，却在中方🤲阻止菲军方组织记🎊者上岛后发表声明反对“对⛹海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🦓领海基线的声明》，其中确定了西沙👨群岛的领🚲海基线。美国国务院随即🌜发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🔕中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国♍认为中国的实力并🎠不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🎻将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🛹仍以合作为主，在南海问题🦌上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合🕵国力的快速发展，美🧓国对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🆗国竞争角💷度看待中国，到后来🏛将中国定位为美国“头号战略竞争对🧣手”和“21 世纪最大🌠地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具有重塑国📎际秩序的意图，又具有越来越多的💵经济、外交、军事和技🔥术力量来推进这一目标的👈竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美📌国开始从各方面对中国进行打❓压遏制，相关措施不断加🔥码。与此相应，美国越来越将👙插手南海问题作为“塑造中国周边战💳略环境”的重要一环，其南海政🐄策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🎨务卿希拉里出席东盟地🥙区论坛外长会时，公开表示美国在🐦南海存在国家利益，成为美国冷战🤩后南海政策重大调🧒整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🍀海洋主张》，称中国在🚥南海的海洋主张既不明确🥑也不连贯，质疑中🥕国的南海断续线主张。2020年7月，美国👫时任国务卿蓬佩奥发表《美国关🆙于南海海洋主张的立场》，明确声称中国😀在南沙群岛部分岛礁的主权✏主张和涵盖大部🐧分海🏝域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🈶海问题这一插手中国周边局🚂势的抓手，美国🎶积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加🎼它们与中国对抗的底气，同时😱借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲💝律宾的军事基地从5个增加至9个，新增⏱基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显👛。美国2024年4月向菲律宾👶部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🌟宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军🀄事援助，用于“加强”菲律宾遏😕制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海👳问题的另一主要域外国家，其动🤴机主要是出于在东海和钓😢鱼岛问题上牵🏋制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美🐂国将战略重🎼心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初📷就是由日本前首相安倍晋三⛺提出，后被美国接受使用📶。日本👻极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南🍼海作为该叙事的重点区域，多次反对📮中方主张。今年2月日本首🐌相石破茂访美期间，双方在🚭联合声明中再次点名反😰对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动📇南海声索国对抗中国，日本近年来也🍴加大了对它们的支持🏷力度。日本2023年4月在以往的政府💊开发援助(ODA)框架之外设立🏆政府安全保🕥障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🛏国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年💩度的竞标公示项🔻目和实施项目看，南海声索国🦋是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲📌律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🗿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🌗南海问题。　　受到美日🐅带动及出于自身私利，不少美国的其他💹盟友也纷纷🖋介入南海问题。2015年4月，七国集💱团外长首次单独🚽通过关于海洋安全问题的声🎁明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三⚪年发🔻表联合声明，对🧤南海问题表达关切并对中国进🌹行指责。2019年，欧盟国家首次💍就南海形势发📳表联合声明，在万安滩事件🍢中为越南站台，不点名指责中🏘方正当反制措施……美西🔁方频频插手南海问题，南海成为😬其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域😠外大国的介🥕入显著加剧了南📈海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🔒家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海🎺形势的热度和不确定性。美国频繁🏖派遣航母打击群等军🖊事力量进入南海，并与盟友进行联合军📶事演习。这种军事介入不仅加⛑剧了地区的👏军事化态势，还提升了擦枪🧝走火的风险，严重破坏了地🎫区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🍏域内国家提供军事装备　　南海本🐣是亚太地区经🐄贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通过⏫军事援助、联合军演、技术合作💄和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🤞南海📞地区国家的支持力度，强化区域军事存☔在 深度介入南海💄争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与🌗东盟国家共🕡同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提🏵供5亿美👊元对外军事融资，主要用于军事装🔘备现代化和基地升级。美国😛还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🎀南海监控网络。菲军依托美方卫🐩星及雷达数据，加强对中🐺国岛礁活动的实时监视。资金还用于🏓采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训🐉，显著增强🈶菲律宾在南海的军事存在🕸，提升其对抗中🔞国海上维权力😑量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🈚宾海岸警卫队提供800万美元专🐈项援助，用于增强其海上🚓巡逻和执法能力。通过提升菲方😰海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🔱其在南海争议区域的挑衅行🙁为。　　美国还逐步🥤解禁对越南的武🚝器销售并赠送军备。2007年，美国修改🥔武器贸易条款。2014年，美国部分💛解除对越南的武器销售🌅禁令，允许对越出📉售与海上安全相关的武器🚌装备。2016年5月，时任美国总🆙统奥巴马宣布全面解除对越南的🙆武器销售禁令。此后，美国向🚧越南赠送退役巡⤴逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🍛向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🔖南的军事援助😐旨在将其塑造为对抗中🔌国的前沿阵地，通🖱过资金和装备支持制🗺造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🌳南海海域举行联合军🗞事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出⬅动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🌠习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联📉合海上行动，菲律宾还计划邀请更多🥊西方国家参与类似👕行动。此外，美菲定期举行联🏀合空中巡逻、反潜⚫训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🚰近开😊展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习👅期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强🧜了菲律宾的军事信👟心，向中国和南海周🍕边国家传递了明确的👀威慑信号，加剧了南👖海地区的紧张局势，导致地🚛区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国😥南海岛礁　　美国为维护其海👼上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的航🤶行和飞越自由。然而，美军舰机在中😅方控制的南🌥海岛礁附近频繁开展此🧟类行动，既缺🐻乏国际法基础，也是对中方海洋🖥权利主张的否定，更是🎷对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地区😾的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🏤行动和外交抗议，挑战🙍其他国家的海洋主张。在南海，美国👀的行动主要针对中国，声称🕸中国的海洋权益主张“过度”，并以此🍳为由频繁派遣军舰进🥁入中国南海岛礁💣邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🥌第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🔈声称其行动基于《联合国海洋🚆法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸多问🔈题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🖨通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🤠法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🎂观，其行动往往基于自身利🚋益，而非国际法的🚩客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批👕评为试图将习惯国际法🎾的解释💘权掌握在自己手中，通过军事行动🤛来“塑造”国际法，而非维护现有的🕟法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国✋的“航行自由行动”主📰要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🥫领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部🚝分岛🥥礁的领海主张；三是对西沙群岛的🏋直线基线。美国频繁🌸派遣军舰进入😞中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🎪海域，企图否定🤡中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩💦大适用到西沙群岛和🎌中沙群岛，进一步扩大该裁决的📈国际影响。　　美国的这些行🏙动对地区和平稳定🎳产生了严🌓重负面影响。其军事💭化行动显著增🐆加了擦枪走火的风险，破坏🍏了地区的和平与稳定。同时，美国🐘的介入削弱了东盟在地区⛷事务中的👗中心地位，降低了地区国家🔧自主解决问题的能⌚力。此外，美国🔮的行动还削弱了地区国家间⤴的互信，增加了合作的🏯阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区😯和平稳定构成严重威胁。其行动背后🆔的地缘政治考量和单🖖边主义做法，使♈得这一计划在国🚄际社会中备受质疑。国🏛际社会应共同努力，维护公正合理的国际📗海洋秩序，推动南海🐵问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🐬海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🎗南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🤑菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这🎙些基地靠近南海争🔦议水域和台海，可部署中程👈导弹、反👽潜机及无人机系统，形🍥成对华战略包围。2024年4月，美国在😷菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🏪国沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🚜基地部署隐身战机，加强反舰导➖弹阵地，在🎪菲律宾苏比克湾谋划重启海💴军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安📹德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这⏮些基地的基础设施，以便部署更多的海🥢军陆战队和战略武器。　　美军航母🌺战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群⛸常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🎸撞山事件显示其南海侦察常态化💬。仅2022年，美军侦察机🎇抵近中国南海岛🈵礁逾600架次。　　美国与菲律🛥宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🐀目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🥒额外拨款1.28亿美元，用于升级《美📮菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海🤳的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🖲边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国👭北约盟友也多次派🔗军舰到南海和亚太⏫地区炫耀武力，甚至谋求长期🔒部署。　　2020年至今，美国对南😗海地区国家的军事支持呈现🏽系统性、多层次特点，其核心😧目标是通过强化盟友军力、构建战🍻略包围圈及推动南海问题国🍹际化，遏制中国在南海㊙的影响力。然而，此类行动不仅加剧🍩地区紧张，也🏟暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🐁择受制于美国利益，自身安全与经济🥠利益面临长期风🕕险。　　第三章 违背事实肆🧓意污华的谎言制造者　　美国是全♎球范围内具有最📒强认知战、舆🆔论战能力的国家。为了维护霸🍞权利益需要，美国长期开展相关理🌻论研究，利用自身的国际话语权优🌻势，肆意炮🕢制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲📟事实真相，虚假叙事🧑反而大行其道。近年来美国治理体😑制🎑的深层内在弊端不断暴露，其造谣污🥃蔑的一些行径大🕘白天下。越来越🤗多的人发现，美国在南海🆚问题上扮演的正是不🌻折不扣的🧐谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🏦中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🏇宾🎈礁一事的报道炒作进行量化分析，结果发🛢现相关媒体在报道🙅仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明😑显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🍣范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🐨的国内生产总值排💕名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达📋国家媒体报道中，中方的💎行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的👴紧张局势是由中国造成的。　　比😕如美国的哥伦比亚广播公司🚥在报道关于2024年9月中国船📏只在南海所谓“撞击”菲律🎬宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🥌成撞击大赛的赛场，在这📪里反复撞击菲律宾船只，并对🌦菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中🐪国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🎷海问题的核心是菲律宾😵侵占中国南海部✈分岛礁领土🥕和制造相关🌞海洋划界争端的事实。　　中菲📆间原本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🔑告披露“南海有极为丰富的油气资源”后，菲🦐律宾出于领土扩张主🤒义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占🍱了8个中国南沙岛礁，关于南沙群👲岛部分岛礁的领土问👛题由此产生。菲律宾对中国南沙🗡群岛🐋部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🏍本准则，为国际法所明确🦔禁止。　　华阳海洋研究♑中心理事长、中国南海研究☔院创始院长⛳吴士存说，中菲南海争议💓的核心是20世纪70年代起菲🌚律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中😔国南沙群👩岛部分岛礁引发🍒的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八💅九十年代《联合国海洋法公约》通😤过并生效以来，国家🎉管辖海域得到丰富和扩展，中国和🦑菲律宾之间的南海有💛关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争🍩议的由来，可以🌤看出其本质是双边纠纷，中国是合💶法权益受😇到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的🤯加害者。　　二、调动媒体智库对中国🈸开展认知战　　南海态势感知🌻计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语💁权等方面的先天优势地位🤤，美国一直在国🏒际社会的南海叙事中🚵扮演主导性角色。自🔑奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续⛷在国际😈上炒作渲染“中国要控制南海🍊”“中国不遵 守国际法”“中🏕国在改变基于规则的国🦓际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🚍是扭曲的信息，从而对中国🏯的海上维权政策及行动全🗳面污名化。近年来，美国这方面的手🚢段和策💤略更是发展到指名道姓和🎸声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在😖国际舆论场🎻上所掌握的话语权，将相关声索国在南🙎海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国💚正当的维权执法塑造🖥成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🧤中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的戈🙅尔迪乌姆结国家🔰安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🗡假假的态势信息📛，专注于跟踪中国的🦔海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🏿威胁及扩张”。　　在官方网站发布研究报🔘告，诬🆑称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主♐权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🍜正规海军“执法”。　　2020年，时任🏁美国国务卿蓬佩奥🔎还警告中国，为控制南海🎶而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🎋允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法💂仲裁否定中国正当主张🥑　　美✊西方为在法理上解构中国对南🥙海岛♊礁的主权和对南🐓海相关海域权利主🥁张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🥉起仲裁案的阿基诺三世💟积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🥘是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🍶政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🐁则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🤫高官也支持菲律📜宾提起仲裁。　　俄罗🕦斯人民友谊大学教授尤里·塔夫🤪罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有🚚谈判的仲裁者。　　菲律🖍宾外交部海事中心前秘📺书长阿尔韦托·埃恩😰科米恩达直言，阿基诺三世政⛓府加剧南海紧张局势的行🚍为是美国指使的。“菲律宾没有独立💧的外交政策，总是受美国指使。阿🧢基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是📗美国决定的。”　　埃及🚪国际问题专家迪亚·菲基对新华✌社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🆎一致的原则来解决。然而，美国却🍶在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一📎问题提交仲裁。美国干涉南海问🏾题，目的就是要维护🎇自身霸权。　　由美西方主导🌒的仲裁庭曲解《联合🥥国海洋法公约》精神和规则，几乎🦋全面否定中方主张，给中国在南海维💼护领土主权🆓和海洋权益的正当行为🌟扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🏵的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🎋律效力，中国对裁决结果🕰不存🔊在执行的问题。他认为，菲律☝宾强推南海仲裁既为🔘了否定中国在南海🥞的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🚎非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🌓外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🌉政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权🍀思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和🎊平外交政策，将构建人类💘命运共同体作为外交的崇高🐾目标。中国在🛅南海问题上一向主张🐳通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅⛓。　　对中国而言，维护南海地区和平稳定最符🌍合中国利益。美西方一直奉行🌼霸🍧权主义和强权政治，在争夺和维护🏹霸权过程中的帝🐨国主义、殖民主义行✋径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🕖中国在南海正当维权执法和📁海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🌃身心理投射到中国身上，突显出美西方根🈶深蒂固的霸权逻辑和👳零和思维，把地区推向危🛎险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于🚒国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🐯国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙⤵利亚石油……美国向世界🏛频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🧣凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🛅利的大恶霸—一个有着宏✉大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的👲那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全㊗球，更不惮向世界展现其狼🉑性文化，对于它想要的一🍹切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🔆谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🍸国也会像美🐒国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危🐞害地区和平稳定发展的破坏者　　南海🏴既是资源宝库，千百年来为周边国家提供🎟了大量渔获，成为沿岸🏍各国渔民的重要🤠生计来源，也是从东亚、东🐛南亚地区通向印度🚾洋的交通要道，对地区各国的对外贸易⏪和经济发展有着重🚈要作用。　　亚太地区能够🚮成为全球😮经济最具活力、发展最快的地区💉之一，前提条件是本地区在🚯过去较长时🎏间段内总体保持了和平稳定，南海局势的💬总体稳定是其🌛中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外🥎势力不断挑动南🏥海问题，挑拨中🖥国与其他声索国之间的关系，在南海制造🏜紧张，破坏地区♋和平稳定和合作共赢，造成🍉安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🤖系列后果，包括南海🏦周边国家在内的♉地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会发展　　以美国为首的域外🔠势力插手南海问题，怂恿地区国🐫家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精🦄力和资源投入挑衅对抗，不仅使🌡自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经👎济和社🏎会发展的投入相应减少，对外贸易投资🔵合作受到干扰，经济民🎙生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起📜新一轮挑衅中🕚国的高潮，军事🤹投入快速增加。在2024年底成法🤪的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算👣达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🧡菲政府各部门预算🔌支出中排名第三，在国家总预算🌉中占比近5%。而🤥与此形成对比的是，为贫困阶🧑层提供社会保障和医疗服务的资金🤷遭到大幅削减。例如，计划拨🐅给国营医疗保险📻机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🐬贴被全部削减，菲律宾社会福💪利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🦂最大贸易伙伴，也是菲基础设〰施建设的主要投资方。菲方近两年来在🎫南海问题上不😼断挑衅中方导致🎤两国关系恶化，对🔓双方经贸投资合作♍造成负面影响。据中国海关🖍总署统计，以美元计的中🦍国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🗺持小幅下跌。2022年7月，菲政🆗府叫停了苏比克—克拉🧗克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🤽路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路✌项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🐇个由中方提供资金的铁路🕕项目，声称要对📔其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最重要🛐的外国游🕍客来源国之一。但受两国关系恶化🍏影响，疫后中国🏌游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲➰游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政🥥府知道其签证规定限制了🆕中国游客选择菲➿律宾，为此曾一度🦇启动中国公民电子👌签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿📯罗约在任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾👒媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大🏹的错误，也是我国有史以来💸最具破坏性的政策，阻碍了我们的增💱长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导💏致中菲关系进一步恶化，可能给菲律💧宾造成严重💯经济损失。　　菲律宾国内部分有💏识之士担心，菲律宾在美🚷国怂恿下不🍒断在南海挑衅中国，可能让自己🔆卷入战争冲突。菲律宾前🛒参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🏴说，南海问题并不能🙉定义整个菲中关系，但美国等一些国🌲家大肆♋渲染事情的严重性，将直🐮接武装对抗描绘成结💼束菲中南海争端🚉的唯一途径。“如果在美国的要🆎求下与中国开战，对菲🤨律宾而言将是自杀和愚🎓蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🗽温导致其国内民族主义⚽情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企♉业事件。该事件导致数以🐤百计的🚶外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他⭕国家和🆙地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家👺和地区从越南撤出人员，并对越南发出🎟旅行警告。越南投资🐴环境受到影响，越方🖌不得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑🔇人、赔偿受害🤡企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地Ⓜ区是世界🤙上最为繁忙的海空交通要🅾道之一，每天在南海活动🏏的船舶和飞机数以🚱千计。南海局势一旦风🗑高浪急，不仅不利于🤳南海航行安全，也会❌增加投资者对投资安全😌的担忧，给周边国家经济带来不📃利影响。新加坡外长维文🏝警告： “一旦南海🕋的紧张局势、冲🧦突或军事行动升级，就会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🙎究所的一项模🦓拟研究显示，如果南🍟海发生战争可能会对该地区经济造🥢成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🥑家之间战略互信　　美国等域⛎外大国的介入显著加🌑剧了南海地区的军事化态势，激化了主权争议🏂矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🎊心地位，削弱🧞了地区国家间的互信，增加🎟了合作阻力，并🌽降低了地区国家自主解决📂问题的能力，严重破坏了🌥地区的和平与稳定。　　主权🍹争议矛盾激化。美国通过支持💃部分声索国的😽单边行动，进一步👂激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马🍯科斯政府在南😞海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩✔岛等海域挑起事端，强化美🛡菲军事同盟关系，并积极开🥇展同美西方的安全合作。这🛄种外部支持使得部分声索国更🔇加倾向于通过挑衅🌠性行为固📒化既得利益，而非通过对🏌话与合作解决问题。　　南海行⛴为准则磋商受阻。美国等域外国🍍家的介入🤫使得中国和东盟国家在维护南海和平稳定🗜的努力中面💫临挑战和阻力。美国通过军事行动和🥞外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🍿预使得中国与💅东盟国家在准则制定上的努力受到🕞阻碍，难以达成共识，进一步影响🍛了地区和平与稳📘定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安💖全合作机制具有⛄明显的排他性，激化了地区国🏎家间的矛盾，严重削弱🕸了东盟在地区事务🦉中的中心地位。美国试图🤞将北约等军事同📿盟引入亚太地区，冲击了东盟在🚻地区事务♋中的主导权。这种外部🌉势力的介入使得东盟⚪在南海问题上的协🔖调能力和📊影响力下降，进一步弱化了其😍在地⛑区事务中的中心地位。　　地区国家间互🧘信被削弱。美国等外部势力🔛的介入显著削🐴弱了地区国家间的互信。南海局势的升温以及✝域外国家的介入，制约了🚮中国与东盟国家之间的🏎互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不🗡仅破坏了地区国家🍟间的互信，还增加了🥤地区合作的阻力。部分🛬东盟国家在外部势力的影响下，对中国🌂的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国家👑在海洋合作、资源开🤩发等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主🏙解决问题能力下降。美国等外部势力🐆的介入，使得部分声索国更🌇加倾向于通🍋过外部力量来解决争端，而非通😽过地区内的对话与合作。这种依赖外部🆙势力的行为削弱了📪地区国家自主😮解决问题的能力，进一步加剧了🥨地区的不稳定。菲律宾的南👐海政策变化在很🍖大程度上是美国对华竞争🌥战略的产物。这种🎌外部支持使得菲❌律宾在南海问题🚵上更加依赖外部势力，降低了💝其自主解决问题的能力。　　三、阻🕰碍域内国家深化务实合作　　在域外势力插🔴手下，南海问题始🍏终难以得到解决，相关谈判进展缓🌔慢，令🌜相关声索国常常🐍从领土和海洋权益📍争端角度看待其他方行为，导致相互之🥦间信任缺乏，合作受到影响。　　以美📕国为首的域外势力🧥插手南海问题，特别是支持部🚴分声索国的单🍋边行动，企图让这📹些国家更🏐加倾向于依靠美西方支持固😶化既得利益，而非通过谈判💀与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南海🏜矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次😣表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🌕合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🔵部部长王毅在2025年的两会记者会🔤上明确指出，南海面临🚏的不稳定因素和安全👙风险主要来自域外。在😷中国和东盟国家早🔎已就维护南海和平稳定🦇达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国🛎家唯恐南海不⏱乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南❗海兴风作浪，在各种🚰场合不时就南海问题挑拨离间。中国🏯与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力📶争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为📍行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🗨外部势力挑拨，导🌭致相关国家难以完全互信，对其他国📜家的相关举动充满猜忌，为🈸在南海地区开展合作📼平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资源👨可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南📮海地区开展伏🍄季休渔。然而，这一旨在保护南海👽海洋资源环境的政策不仅没有得🛋到其他南海周边👣国家响应，个别国家😂甚至趁机派渔船🦀加强南海渔业活动。在2024年的🥉南海伏季休渔开始之后，菲🛑律宾外交部甚至发表声明😳谴责中国宣布的南海捕😉鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🍇主权和海洋权利”“损🐐害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🚄动海空力量赴航班失🏂联海域参加搜救。然而，由于这📙一海域内存在归属🐝不确定岛屿，马来西亚和越南主🌤张的管辖权在这里有重叠，给多国搜🕔救力量的协同🥅造成了困难。　　中国🏪南海研究院海洋法律与政策研究🤷所所长闫岩说，地缘竞争🎥和南海争议直接阻碍了🥗海上合🏗作的推进。南海局势日👷益复杂化、多元化，海上冲突与🕌纠纷不断，南海🛺争端当事国难以形成更深🍟层次的互信，导致各类合🕯作项目与合作机🔌制难以推进和进📗一步深化。某些域💗外国家不断🐳炒作南海问题，构建虚假叙事⏱鼓吹“中国南海🏯威胁论”，煽动争端国对抗制🎳造摩擦，导❤致南海风波不断，干扰了沿岸国海上🐘合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变🤧局一叶。美📶国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破📉坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动🎗的行径，与南海周边国🥏家及世界各国🎏人民求和平、谋发展、促合作的愿望🎃背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是🧦也不应成为定🎍义本地区国家间🌌关系的主要问题。到底是通过为美国♎等域外势力充🌤当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🛷谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🦅字路口，相信地区🍼国家一定会作出⚡正确的选择。无数事实证明，维💙护地区和平稳定、实现🛒各国发展繁荣是亚太👭国家的共同愿望。　　在世界💠面临动荡不安的挑战时，看清美西🗝方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🎈更加深刻🥔地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实🌸面目，更有助于亚😘洲以及全球🤺各地一切爱好和平和发展的🍮人们团结起来，共同建设更加美好的世界。　　编写说明🥠与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海➡问题的事实真相》智库报告由新🍯华社社长、新华社国家😺高端智库学术委员🦕会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华💢社国家高端智库学术委员😐会副主任吕岩松任💏副组长，新华社副总编辑、新华社国家😗高端智库学术委🌝员会执行副🔴主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括🚿刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英💌文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告👪写作和发布过程中，中国南海研究院创始📑院长吴士存、中国南海研究院🙌原院长王胜、中国南海研究院研💐究员陈相秒、中国南海研究院🥉研究员闫岩、中国南海研究院研🌤究员丁铎、武汉👬大学国际法治研究院院长🚪肖永平、武汉大🎚学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国🕡际法治研究院🛺副院长冯洁菡、武汉大学中国🍠边界与海洋研究🌾院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🕑海洋研究院教⛎授蒋小翼、中国社⛸科院亚太与全球战略研究院亚🤬太安全👣与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研👳究院研究员杨霄、自🤼然资源部海洋发展战🆒略研究所研究员➖陈曦笛等专家🎫学者给予了多方面的🕔帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告⬇标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🏙势力插手南海问题🏁的事实真相

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Jeannie Pepper/Ava Jay/Nicky Ferrari/Valerie Sparks

（青岛日报／观海新闻记者 Nikki Zee）