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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🍹路高质量发展，适应推进乡村🌂全面振兴、加快农🐮业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例😷所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🤮服务农业、农村、农民的公益性基🚑础设施。国家综合采取🚭多方面措施，支持🍿和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🕉应当贯彻党和国家🗓路线方针政策、决策部署，与统筹💼新型城镇化和乡村全面振🛸兴的有关要求相适🐆应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🗝步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🏺效的农村交通🏀基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🕺府对本行政区域内🛒农村公路发展承🥗担主体责任，加📟强对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展🎄支持措施，统筹研究🔡和协调解决农村公➖路工作中的重大问题。

　　县级人民政📎府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本🥜条例规定和🛐县级人民政府确定的职责，做好农村公路🕔相关工作。

　　国务院交通运输🦋等有关部门、设区的市🐼级以上地方人民🗻政府及其交通运🤓输等有关部门应当加强对农⛵村公路工作的指导🈺监督。

　　第六条 农村公路发展🏸建立以财政投入为主🚒、多渠道筹措为辅🌱的资金保障制度🌱。

　　地方各级人民🏈政府按照财政事权🥘和支出责任划分原🚲则，安😂排应由其承担的农村公路发👞展经费，并列入本级💜预算。

　　国家鼓励通🚔过慈善和社会捐🏬助以及综合👾开发运营农村公路相🛋关资源、权益等🗨方式筹集农村公路发展资金，支😳持金融机构按照市场化、法治化🚣原则提供与农村公路发展🚠相适应的金融服务，引导社会资本🚍依法参与农🗑村公路发展。

　　第七条 农村公路建🥞设应当以提升路网🕹质量为重点，推动农村🌶公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🔈足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🚑要有序推进😞路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🎬农村公路应当符合🍁规定的公路技术等级要求。

　　现有农🕓村公路不符合最低技术等级要求❣的，应当升级🏥改造为符合技术等级要👷求的公路。县级🍩人民政府应当根据本地区实际情🌜况组织实🤨施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🏪选用的具📛体技术等级及其主要技术指🐩标，应当根据其功能定🅰位，结合地形条件、预计交通流量等因🖍素确定。国务院交通运输📹主管部门应当✂健全与农村🙊公路特点相适应的技术等级🛢及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🌜建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🚡通运输一体化。

　　地方各级人🏣民政府应当采取🛑措施，推进农村😩公路与沿线配套设施、产业园区、旅❎游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与🐿乡村🆘产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🎓建设中推广😀以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地🉑和空间使用的合理🎾需求纳入国📴土空间规划实施😟监督系统统筹保障，按🔒照国家有关规定落🍫实用地管理要求。

　　农村公路建设👅应当依据国土空间规😛划科学合理选址，优先利用♉现有道路改建或者扩建，不占或者少占🙆耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规♈模较小、技🔵术方案简单等条🀄件的农村公路建设项目，可以按照国🙇家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🧟控制区📳的范围由县级人民政府按🥪照省、自治区、直辖市的规定♊划定，建筑控💋制区管理依照有关法律、行政法规的规定执🍄行。

　　县道、乡道两侧的建🛀筑控制区依照有Ⓜ关法律、行政法规的规定👭划定范🌰围并实行管理。

　　第十三条 县级人🚗民政府交通运输主🕵管部门应当依法采取有🎢效措施，加大对农村公路🔥超限运输行为的治理力🉑度，防止超限🧛运输车辆违法在农村🐩公路上行驶。

　　不属👼于超限运输的建设工程重⬅型载货汽车🥏确需将农村公💋路作为施工便道或者在一🗨定时期内集😎中通行农村公路，可能造成农村公😾路损坏的，建设单位应当⛑与县级人民政府😈交通运输主✅管部门或者乡镇人📇民政府签订协议，采取⏫合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🎶通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🕖照不低于该段公路📢原有的技术标准及时🍄予以修复、改建或🗑者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根📡据农村公路保护管理需要，县级人民🎱政府交通运🚖输主管部门可以在农村公路沿线设🤱置相应⛴的电子技术监控设备。设置电子技术监控设备🛺应当经过法制和技术审核，确保电子技📂术监控设备✳符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点😚应当⏩及时向社会公布。

　　第十五条 县级👡人民政府应当组织交⛔通运输等有关部门、乡镇人🙏民政府依法采取措施，开展农村公路路域👏环境综合整治，持🔣续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🕋府应当建立健〽全农村公🔰路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关⛅部门、乡镇人民政府履行🈵农村公路管理养护职责。

　　地方各😅级人民政府应当按照国家有🍍关规定，落实🚨农村公路养护资金财政🕣支出责任，加强农村公💰路资产管理。农村公🕡路与乡村旅游等经营性项目❣一体化开😹发的收益可以用🕺于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🛢通运输主管♊部门应当定期🛴组织开展农村公🕞路技术状况检测和评定，并将检测和评定结果🚭作为实施农村公🙋路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🍿作业性质分为日常养💤护和养护工程。

　　县道👰的养护由县级人民政府交通运输😇主管部门🎞组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇🕥人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县级人民👀政府🔝交通运输主管部门🤷组织实施，或者交由具🥥备条件的乡镇人民政府📛组织实施。

　　第十九条 农村公路的📔日常养护可以通过政府💾购买服务等方式吸〽纳沿🚲线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🏃作可以由农村居🗿民或者家庭承包，统筹💾用好农村公路管理🙆养护领域公益性岗位，优先吸纳🌋就业困难人员。

　　国家鼓励、引🦍导专业公路养护作业单位参与农村公💄路养护，推动建🐝立健全农村公路养💦护长效机制，提高养护专业化水🚍平。

　　第二十条 农村公路养护应🐕当按照相应🤦的技术规范和操💦作规程实施，保证公✒路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🤧人民政府交通运输主管部门、乡镇人民🎨政府应当组织开展🔷农村公路日常巡查；发现公🌭路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行⌚情形的，应当及💄时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🦊当建🍏立健全农村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急📵弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🚮过镇等路段为重点，组织开展安全隐🖋患排查和治理。

　　交通事故💾易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等💅地点应当设🚕置醒目的🎄安全警示标志，必要💑时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🏯政府应当加强农👭村公路应急保障和防🦒灾抗灾能力建设，组织🐥落实农村公路突发事件应🔁急预案制定、应急物资储备、灾害监🐈测预警等方面的责任。

　　因自然灾害🌟或者其他突发事件造成👆农村公路中断的，县级人民🙍政府应当组织交通运📸输等有关部门及时进🥏行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🌉标志并发布绕行路线🦌。

　　第二十四条 县级🚶人民政府及其有关部门、乡镇人民🍭政府应当采取灵活有效的方🧀式，对🍜农村公路沿线居民开展💙道路交通安全法律法⛵规和爱🍈路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关要求纳🍂入村规民约，增强农村居🐤民的道路交通🍐安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🦂民政府应当❕完善政策措施，健全激励机制，加快农村📽货运物流等相关基础设🛡施建设，保障农村客运🚪可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🕘合发展，拓展农🔯村公路服务功能，提升农村公路服🚶务畅通城乡🌟经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部😌门、县级以上🔲地方人民政📻府及其有关部门、乡🚲镇人民政府在农村🤓公路工作中不履行🐔或者不正确履行职责的，依照法律法规和国🕝家有关规定追究责任，对直接😉负责的主管人员和其他⭐直接责任人员依🍉法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🛍用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🥁公路法》、《公🐠路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 蕾）