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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🕤农村公路高质量发展，适🚐应推进乡村全面振兴、加快农业农📥村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🦍农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🦇农业、农村、农民的🍯公益性基础设施。国家综合🎆采取多方面措施，支持和促进农🤘村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🕳贯彻党和国🦂家路线方针政策、决策部署，与统筹新🛤型城镇化和乡村全面振兴的🥃有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🧡村交通⛅基础设施网络。

　　第五条 县级人民😚政府对本行政区域内农村公路发👸展承担主体责任，加强对农村公🍦路工作的组织领导，落实农村公路⛽发展支持措施，统🚎筹研究和协调解决农村公路工🔊作中的重大问题。

　　县级人民政府交💾通🦏运输等有关部门、乡镇人民🚶政府依照本条例规定🌾和县级人🥨民政府确定的职责，做好农村公路相关工⏳作。

　　国务院交通运输等有关🛂部门、设区的🐃市级以上地方人⏱民政府及其交通运输等有关🧖部门应当加强对农🌓村🤘公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🐉立以财政投入为主、多渠道筹🏜措为辅的资金保障制度。

　　地🦋方各级人民政府按照⚾财政事权和支出责任划分原🦅则，安排应由其承担👦的农村公路🕐发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和社🕡会捐助以😕及综合开发运营农村👦公路相关资源、权益等方😅式筹集农村公😀路发展资金，支持金融机构按照市场😆化、法治化原则提供与✉农村公路发展相🕷适应的金融服务，引导社会资本👺依法参与🌔农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当❓以提升路网🏾质量为重点，推动农村公路路网提档🎻升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不足的😝偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需📄要有序推进路网延伸，提高➖路网通达水平。

　　第八条 新建农村公❣路应当符合规定的公路技🖲术等级要求。

　　现有农村公🎎路不符合最低技术🥙等级要求的，应当升级改😣造为符合技术🚲等级要求的公路。县级人民政府应🥠当根据本地区实际情况🚘组织实施农村公路😈升级改造。

　　农村公路建设选用的具🎄体技术等🥘级及其主要技术指标，应当根据其功能💚定位，结合地形条件、预计交通流💝量等因素确定。国务院交🈷通运输主管部门🎓应当健全与农村公路特🦏点相适🎸应的技术等级及其技📔术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🔥当与国道、省道建设衔📟接协调，促进🤚城乡交通运输一体化。

　　地方各🆖级人民政府应当采取措施，推进农村公路🙋与沿线配套设施、产业园区、旅游景🌸区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🏍路建设与乡村产业发展♎有机融合。

　　鼓励在农村公路建🧟设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉📳及土地和空间使用的合☔理需求纳入国土🎍空间规🛌划实施监督系统统筹保障，按🧖照国家有关规定🎧落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当🔰依据国土空间🤵规划科学合理选址，优先利用现有道💛路改建或者扩建，不占或者✊少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合💶投资规模较小、技术方🏪案简单等条件🚂的农村公路建设项目，可以🐏按照国家有关规定简化相关程序🚓。

　　第十二条 村道两😗侧的建筑控制区的范围🚄由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区🈳管理依照有关法律、行政法📏规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的♟建筑控制区依照有关法律、行政法规👿的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府📄交通运输主管部门应🍂当依法采取有效措施，加🕢大对农村公路超限运🤾输行为的治理力度，防止超限🌦运输车辆违法在农村公路上💆行驶。

　　不属🤐于超限运输的建设工程重型🌖载货汽车确需将农⛏村公路作为施工便道或🚩者在一定时期内💲集中通行农村公路，可能造成农村公路🌸损坏的，建设单位应当✋与县级人民政📗府交通运输主管部门♋或者乡镇人民政府签🔢订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🦅路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于💦该段公❇路原有的技术标准及时👯予以修复、改建或者给予相应的🤣经济补偿。

　　第十四条 根据👝农村公路保护管理需要，县级人民政府🥈交通运输主管部👛门可以在农🙋村公路沿线设置相应的电子技术📁监控设备。设置电子技术💂监控设备❌应当经过法制和🔱技术审核，确保电子技术监控🧚设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🌞使用前设置地点应当及时向🛀社会公布。

　　第十五条 县级人民政📔府应当组织🎸交通运输等有关部门、乡镇人民政🌩府依法采取措施，开📛展农村公路路域环境🍥综合整治，持续优化农🔺村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🦐政府应当建立健全🦌农村公路管理养护责任🗜制，明确并支持、督促交🌓通运输等有关部门、乡镇人🥂民政府履行农村公路🔳管理养护职责。

　　地🧛方各级人民政府应当🌄按照国家有关规定，落实农村公路养🤹护资金财政🤯支出责任，加强农🌯村公路资产管理。农村公路🤒与乡村旅游等🏕经营性项目一体化开发的🌏收益可以🍕用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🐂民政府交通运输主管部门应当定🏈期组织开展农村📺公路技术状况检🎙测和评定，并将检🚉测和评定结果作为实施🤣农村公路养护的重要🔧依据。

　　第十八条 农村公路养护🤵按作业性质分为日常🥢养护和养护工程。

　　县道的养护📮由县级人民政府👁交通运输🐋主管部门组织实施。

　　乡道、村道🐽的日常养护由乡镇人民😝政府组织实施。乡道、村道的养🤠护工程由🚶县级人民政府交通运输主管部门🚺组织实施，或者交由具备条件🚓的乡镇人民🕹政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🕤的日常养护可以通过💕政府购买服务等方🛄式吸纳沿线农村居民🧐参与，保洁、绿化等相关工😢作可以由农村居民或者家🕖庭承包，统筹用🧓好农村公路管理养护领😊域公益性岗位，优😐先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🍬路养护作业单位参💒与农村公路养护，推动建👊立健全农村公路养护长效🔯机制，提高养😷护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🈁护应当按照相应的技🔀术规范和操作规🚲程实施，保证公路经常处✈于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🎻府交通运输🏄主管部门、乡镇人民政府应当🎉组织开展🥖农村公路日常巡查；发现公👛路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行㊗情形的，应当及时设🕢置警示标志并组😡织修复。

　　第二十二条 县级人📱民政府应当建立健🏮全农村公路🆚安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯🥠陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🚌段为重点，组织开展安全隐👶患排查和治理。

　　交通事故易发的农🆗村公路平交路口、穿村过镇路段等🥧地点应当⛱设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减🌖速装置等设施。

　　第二十三条 县😒级人民政府应当加强农村公🆙路应急保障和防灾🐍抗灾能力建设，组织🏍落实农村公路突发🌾事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🎿面的责任。

　　因自然灾害或者😔其他突🏟发事件造成农🥩村公路中断的，县级人民政府应⛅当组织交通运🚂输等有关部门及时🌊进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🚳志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🏐级人民政府及其有关部门、乡镇🛬人民政府应当采取👍灵活有效的方式，对农村公路沿线💁居民开展道🥇路交通安全法律法规和爱路🤡护路宣传教育，鼓励、引导将爱🍼路护路有关要求纳入村规民约，增强农村居📃民的道路交🎰通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🌺政府应当完🛁善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流😱等相关基础设施建设，保障农村客🏤运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🆕递融合发展，拓展农🚱村公路服务功能，提升农村🐺公路服务畅通城乡经🚉济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🎨方人民政府及其有📮关部门、乡镇人民🔢政府在农村公路💹工作中不履行或者不正确🎮履行职责的，依照法律🤘法规和国💐家有关规定追究责任，对直接负责的主管人🍅员和其他✒直接责任人员依法给🤢予处分。

　　第二十七条 村道除适🚼用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🚻国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 加美杏奈）