中新社--四川新闻网：根据记者小梅🛍惠奈获取到的最新动态，人与禽交av在线播放将于2025年08月25日在中新社--四川新闻🔫网举行隆重的开幕仪式。智能的平台

　　作为藏文化的“活化石”，藏戏距今已有700余年的历史。诞生于🐺日喀则南木林县的湘😇巴藏戏，是藏戏四大流派之🎾一，经数😕代艺人的传承创新，形成了独树一帜的风🙌格与曲调，2006年被列入第一批🈚国家级非🗃物质文化遗产名录。跟随记者镜头，走进🎫湘巴藏戏的故乡，一起来聆听来自💣雪域高原的独特🔠戏腔，感受🍰藏族群众对于它们❄的热爱与传承。

　　从拉萨出发，沿雅鲁藏布江向🕶西南行驶二百🦒余公里，便抵达👍了南木林县——这座被称为“高原绿洲”的小城，正是湘巴🥖藏戏的诞生地。

　　总台央视记者 申杨：这🔃里是日喀则南木林县米如村，我们来得很巧，这里💇正在举行庆祝西藏自治区🌛成立六十周年湘📎巴藏戏展演活动，南木林县有30多支藏戏队伍🐂在这里进行为期三🕍天的展演活动。

　　悠扬的唱腔裹☝含着高原的清冽，舒展的舞姿流🌉转着千年的故事，从附🈲近乡村赶来的观众看得🔸如痴如醉。在💲数支湘巴藏戏队里，有一支少儿队非常打眼🚧，尽管他们❎的唱腔和舞姿尚显稚嫩，但他们的一招一式已♒有模有样。

　　对🌨湘河流域的百姓而言，湘巴🐬藏戏早已不是单纯的艺术，而是融入血脉的😊生活方式。藏戏特👯有的近距离表演，让观🚴众极易沉浸其中，每一个眼神、每一段唱词都能♑引发强烈共鸣。《文成公主》里汉藏联姻的温情，《智美更登》中人性至善的光辉，《朗萨雯波》里女性坚韧的力量……这些剧❄目不仅是一幕幕表演，更镌刻着藏族😐人民战天斗地💢的勇气、勤劳勇敢的品格，以及🏚对幸福生活滚烫的向往。

　　国💨家级非遗传承人🏁次多告诉记者，南木林县💔通过惠民演出、校园传承、文创开🐒发等多种方式，让藏戏这门艺术不仅🍱走进村村户户，也走进了年轻人的🤪生活。

　　湘巴藏戏国家级😡非遗传承人 次多：我们多角乡🍆湘巴藏戏队现有25人，这些人在传承、表演等🏷各方面都比较好，为🖌了继续保护好、传承😫好湘巴藏戏，我有很大的信😆心培养更多的年轻人。

　　藏戏演员佩戴的面具各🈂有深意——蓝色象征智💱慧正直，白色代表纯洁善良，均由男性演绎。作为蓝面具派🈹的代表，湘🔥巴藏戏的面具就是以蓝色为底色♏。经过数代艺人📗的努力，在风格和🌾曲调上不断创新，湘巴藏🚙戏已成为颇具代表性🛃的藏戏流派之一。

　　西藏自🕥治区剧协主席、国家级🤔藏戏传承人 班典旺久：之前对藏戏🔂传承有担心后继无人，但是现在国家🥒一年比一年🍶对传统文化，尤其是非遗文化越来越重视。现在光是南🔔木林县就发展到30多个藏戏队伍，传承工🖤作是非常显著的。所以说，现在既有市场📹又有很🔽好的藏戏传承发展工作，一年比一年好。

　　如今，南木林县正以创建🛺文化生态保护区👧为契机，系统性推🚕进藏戏的保护与传承，全力打造“藏戏之乡”。

　　南木林县文旅局🙂副局长 德珍：蓝面具四大派系🔡都在我们这儿汇集，不用分散着去看，我们就🚰想把整个舞台打造出来，把四大派系🔻都呈现给大家🈳看一下藏戏的🔻不同魅力之处，想把南木林打造🤭成藏戏之乡幸福南🗾木林。

　　(央视👐新闻客户端 总台央视记者 申杨 李志贵)

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据呼和浩特👣海关统计，今年前7个月，中蒙最大的⬆陆路口岸二连浩特口📣岸进😵出口货运量突破1100万吨，达到1128万吨，同比增长3.3%，创历🗞史同期新高。监管进出⛔境运输工具91.9万辆节架次，同比增长6.3%。进出境中欧班列2199列，同比增长8.2%。目前公路口岸日均🐅进出境货运车辆约1000辆次，铁路口🐤岸日均进出境中欧班列约12列。　　海关部门持😯续优化完🚼善通关机制，实行重要🍙物资应急通关、24小时预约通关保🍹障机制，实现进🔨出口货物即到即查即放，持续优🥖化口岸营商环境，提升口岸通关效💯率。　　(总台记者 赵文俐 叶奂 薛东海 祁晓新)【日本片源更🙃新机制】压巨工业设备维修🚈站今日同步上🥞线《天天干天天日》，影片通过🏯两条主线同时推进：一是人与禽交av在线🙌播放直播事件复现，一是深🌁度剖析受害者心理，评论区大🐢量情绪性留言。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属👍中国是战后国际⏩秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明🎚确南海岛屿领土🐛归属中国　　二、中国收复🎪南海诸岛是国际🌏法赋予反法西斯侵略战☔胜国的权利　　三、中国依法恢复🔋行使南海诸岛主🌿权得到国际承认　　第二章 部分声♑索国升级南海争端挑战战💖后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🎫国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🍟夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🥇衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🎇搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🤥索国挟仲裁案谋👰取更大利益　　第三章 中国🎗对南海诸岛的主权和😴在南海的相关权益绵🏢延千年　　一、历历可考的🍴发现命名确定🔱中国在南海的历史性⭕权利　　二、跨越千年的开发经⏩营彰显💭中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效管♑辖巩固中🏺国在南海的历史性权利　　第四章 中国在📒南海的领土主🕍权和海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中🥋国人最早发现和开发南海🕺诸岛，符合国际法“通过发现和先占🎅取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🧤岛的🦏主权主张获得广泛的国际承认，符合国🖋际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域🌷内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🏺国际法相关原则　　四、中国主张在南🌰海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海😵的历史性权🌤利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🍤次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🍕确规定，收复南海诸岛。　　日本在😔侵华战争期间曾非法🕡侵占中国南海诸岛，中国🕋人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承🖍继先人对南😒海诸岛的开发与管辖。　　随着世🍂界反法西斯战争和中国人民抗⚫日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🃏所窃取的中国领土归还📇中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之📧条件必将实施”。　　南海诸岛回🐐归中国，是“二战”后国际秩序和⛪相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认😑中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序😩的否定，就🌃是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民⛓在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🎈利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸👞岛🍘及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🙌的主😂权和在南海的相关权益，是在🛺漫长的历史过程中确立的，具有充分的历🆗史和法理依据。　　中国在南🥡海的主权和相关权益， “二战”结束后的数🥜十年间没有⛓任何国家提出异议。　　而如今，本🛬是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🛋国南沙部分岛礁附近🕸空域，1架C-208型机非🕰法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🤡次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越💯中国在🍪空中正常巡逻直升机的高度📘层，险些引发海空不👢测事件。　　这样的冲突🌈屡屡在南海发生，已近乎成🙍为常态。曾经😤长期平静的南海，变得越来越不平🔅静了。　　随着⚓美国纠集盟伴国家对中国实施战🍕略遏制，菲律🕷宾等部分声索国与域🚙外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🥙突对抗的地缘🌙政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🙈府一贯坚持与有关的当🥏事国在尊😶重历史事实的基础上，根据国际法，通过✊谈判协商解决领土主权重叠的🌕争议。中国和越南通过😠谈判协商划🐦定了两国在北部湾的海上🐆界线，这是中🍟国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周边🥘外交政策，以及🎶践行国际法、维护🦈国际法最好的例证。　　中国在南海问题🚑上的🍨立场是一贯的、明确的。中国始终坚🕧持通过谈判协商🚜和平解决争议，通过制定规🛳则和建立机制来管控争议。这是中国对国际法和国际🦉关系基本🆚准则的最大坚守，是中国践行国际法治的👴成功实践，也是管控和化解🆗南海问题的必🍟由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是😔中华民族海洋文明的生动见🙃证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海📐洋和平的维护者、海洋秩🥈序的建设者、海洋合作的🙇推动者、海洋发展的贡🛸献者，让南海成😺为造福地区各国人民的🛸和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归👉属中国是战后🦇国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民✝抗日战争🦔暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🕙秩序与世🐿界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🤦秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛行使📨主权。　　这🛁是对日本军国主义和西方殖民👾主义以非法🕧方式侵占中国领💖土的全面否定，是对中国享🧕有南海诸岛主权与🛀海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人🏖民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🍽的巨大民族牺牲后，与世界人民共同💶取得了世界反法📬西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家和战后🕎国际秩序的奠基者，中国对南海🥅诸岛拥有主权本身😺就是战后国际秩序和🐬相关领土安排的一部分。　　一、战后国👏际秩序明确南♏海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市🖍永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书🕍四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面🛀镌刻着： “海军📭收复西沙群岛纪念碑中华民国三🚜十五🤑年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中✖国在“二战”后依法恢♿复对南海诸岛行使主权🍞的历史瞬间。1946年11月，中国广东🌭省政府受命组织力量南下🏫接收🕞被日军侵占的👢西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🐽人员分别完成接收🚠进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿➡重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚🦖蓝的南海深处向全世界⏬宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主🆚权。　　恢复⭐中国对南海诸岛主权，是战后国👺际秩序不可分割的组成部分。如何🐞处置日本在二战中非法侵占🕊的他国领土，对实现战后亚太地区🗽和平稳定至关⏭重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🌜被日侵占的他国领💸土的💏处理原则和基本方针作出了🙅制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国💉政府首🔮脑在埃及首都开罗🌾举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🔛一九一四年👝第一次世界大🐫战开始后在太平洋上所夺得或占♓领之一切岛屿；在使🦏日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日😢本以武力或贪欲所攫取之土地，亦🔊务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯🍜战争即将全面胜利👕之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🍥件必将实施，而日本之主权🕑必将限于本州、北海道、九州、四国🔰及吾人所决定其可以领有👤之小岛在内”。　　日本宣布无🍅条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群⛽岛的日本驻军撤退到海🐶南榆林港，向驻扎在此的中国🍍驻军投降。　　二、中国收复南🔱海诸岛是国际法🚸赋予反法西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日🎱战争是世界反🦕法西斯战争的重要组成部分。中国战🦕场是反抗日本法西斯侵略📷的主战场，也是世👋界反法西斯战争的东🎤方主战场。中国人民的抗战，大量📳消耗和削弱了日本🚌军国主义的战争实力，长期打击并牵制了🔆日本大部分💋陆军和大量海军，使日军未能轻易冒🐝险北进或南下，从而减轻了🃏苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国👖战场继续吸引和滞留日本陆🌓军的主要兵力。“二战”时期，美国💃与日本还在南沙群岛🍎附近海域进行过激烈的📬海空战斗。　　中国收👪回南海诸岛主权🤐是反法西斯侵略胜利的💗正当权益。中国战场是世界🍭反法西斯战争🥖的东方主战场。抗日✝战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消♟灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日⬜本法西斯起到🎐了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总🍒兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🤔战争的中国人口达4亿之多。中国为世🦂界反法西斯战争的胜利作🚙出了重大贡献，付出了巨大牺牲🌒，依据国际🔣法完全有资格要求归还🚪被非法占领的💲领土。　　中国🚬收回南海诸岛主权符合国际法❔“物归原主”原则。依据国际法，战时🍐占领不构成领土主➰权的转移， 非法侵占他国📚领土必须“物归原主”。作为世界反💃法西斯战争的🌁战胜国，中国享有收回💻被日本非法侵占的🕎领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入🚰侵占领前属于中国。日本战败投降💥后，理应“物归原主”，归属中国。　　中❕国收回南海诸岛主权得到国际🐏条约确认。旨在解决战🥚后日本作为战败国的🤳领土及国🚵际地位问题的“旧金山对日和平⛵条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜👮半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🎺岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🏘南沙群岛与西沙群岛之所有📣权利、名誉与请求权”。　　中国是日🤹本军国主义战👳争罪行的最大🏺受害国和第二次世界大战🕺的四大战胜国之一，中华人民🎡共和国却未被邀🛁请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🎑人民共和国中央人民🔊政府外交部部长周😾恩来关于美英对日和🐣约草案及旧金山会议的声明》，宣💾布包括南沙群岛在内的南海🏹诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🚹本放弃对南海有⚫关岛屿的一切权利💨却不提归还主权🙇问题，重申有关岛☝屿在日本投降后“已为当时中国🏝政府全部接收”，中华人民共和👁国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🙇示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙🐘群岛、西沙群岛之一♒切权利与要求。同年，由时任日本外务大臣冈崎胜🥂男亲笔签🏯字推荐的《标准世界地👿图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🏢必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙🔳、中沙群岛全部标❗绘属于中国。1972年，在《中华⚫人民共和国政府与日本国🚀政府联合声明》中，日本✝重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再🌚次确认了南海诸岛属于中💤国的事实。　　三、中国依🦇法恢复行使南海诸岛主🤽权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🚿出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🕚守。同年11月24日进驻西🚿沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人员在太❌平🐖岛举行接收南沙🌓群岛升旗典礼。自此中国🐣完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上✂派兵驻守，设立了各类🐗军事、民事设施，从法律和事🦔实上恢复了🍓对南海诸岛行使主权。　　主要🕺大国认可中国🥁对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🛢派林遵上校等🙎高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西😸沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西⏬沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新🐜命名。中国此次行动💇得到了美国麦克阿🎊瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🕕员正是乘坐美😣国提供的4艘军舰赴西沙🕍和南沙群岛举行接收💐仪式。　　此后，美国通❓过外交询问、申请测量、通报航行🚑飞越计划等方式，显示🔗了其承认中国对南沙群岛主权🎆的立场。1957年至1961年2月，美军驻🚧菲律宾的空军人员👧在黄岩岛及南沙群岛区域🔂实施海图测量及气象调❔查时，曾多次向中国台🚉湾当局提出申请，这表明美⌚国认为这些岛礁🕸的主权属于中国。中国还曾在南沙💺群岛有关岛礁上接待💑过美国军事人员。同期美国出版⚪的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚🕎利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔🎇德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各🔞国区划百科全书》，均确认中国对南海🎾诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测量😨和绘图部1952年编制的《中南半岛和🕒印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙🏿群岛和南沙群岛的名称全部使用中文发🏳音的音译，并用括号标注了🍓“中国”的缩写。　　国际组织认可中🚔国对南♋海诸岛的主权。中国对🛁南海诸岛的主权也🛤得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联🔚合国教科文组织政府间海洋🏊学委员会第14次会议讨论🕗了该委员会⤴秘书处提交的《全球海平面观😙测系统实施计划1985—1990》，建议将西👠沙群岛和南沙群岛纳入♐全球海平面观测系统，并将这两个群岛👐列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙🕘群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南🌋海诸岛的主权在“二战”结束后得到国🔠际社会普遍承认。其根本原🐪因在于南海诸岛回归🍾中国，是战👤后国际秩序和相关👷领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🚮南海诸岛的主权，就是对🥨战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🕧级南海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油🏚气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西👎亚等南海声索国，不👝顾中方一再劝阻和警告，持续制造各🌨类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源🔵等闹剧。特别是2020年以来，在美国🦗等域外大国的鼓动支持下💳，菲律宾通过实施🎠“灰色地带”战略，持续对抗中🏻国在南海🚹的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策🔬略塑造对南海议题的错误认知，打着落实国际法🕷的旗号推动菲国内🥙海洋立法，美化自身对中国✌南海领土主权🐆与海洋权益的非法侵占⏸。　　菲📺律宾等部分国家围🚟绕南海问题开展一系列不负🚫责任的行动，将🕴南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局💁势推向“冲突🏟甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🕞声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量🎎油气资源后，菲律宾、越南等国加快🌱武力侵占❄中国南海岛礁的步伐，南💳海岛礁之争激化。越、菲非法侵占📅中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法😼侵占的中国南海岛礁🖤上持续强化军事部署。近年来，越南加快🚐在其非法侵占的南沙✨岛礁上增加军事部署，增强军事🚮投射能力。越南🤰以此进一步提升了📙它在南海实现其军事战略♍的可能性，面积不断扩🐆大的侵占岛屿与越🤒南南部“S”形海岸🤟线构成了越南相对完整的服务体🦊系，有利于其“以点控面”，利用地理🍟优势发挥小吨位舰艇的作🤡战灵活性，形成在海上的有🚘效对抗。　　菲律宾持续加🐓强在其非法侵占的南🦗海岛礁上的军事🚵设施建设。2022年起，菲律宾🚞明显加快了在其侵占的🕡中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🛣军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🏛建造一个新的🛑直升机停机坪。5月，菲律宾🕐海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥观察站，提升了对🚥南海的海域探测监控能🚭力。这些指挥观察站被📱用于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸🍓警卫队国家总部通💜报信息。2022年6月，菲律宾❇在中业岛建立了一个海岸警👪卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝😰土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁🎫建设了一个海军基🈶地。在🌭外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当♐事国或在其🚔侵占的中国南沙岛礁🌆上开展设施建设和军事部署，或🕙增加居民数量、扩大岛屿🎗设施功能，其根本目的在🌴于向世界展现并巩固其对所🔟侵占的中国南海🔣岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🧣南海自然资源　　自南海🤝发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等💨国出于对油气🎲资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🤠大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海💻资源。　　部分南海声🐘索国通过在南海争议区🎲域非法攫取油🎗气资源，实现了从♉过去依赖进口原油🥞到对外出口石油的🌋结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰🚘富油气资源所带来的巨额财富，南🦍海声索国不顾中国的警告与🌤反对，持续加大油气资源盗采🥥力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🚟开发合作📕的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作♎参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中💭菲油气领域合作受到菲宪法💌限制和海上有关争💹议的制约，菲于2022年停止和中国在南海😟的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律🦁宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其♎他盟友合作，开发南海的石油和天🌺然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断📰挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🕑式强🕣占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非👷法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🌄国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🗂爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁📛浅无法行驶，需要零部件来🕉修理船💗只为由在仁爱礁西北🧕侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守🎥，舰上人员焚🐝烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🥤瘤污染着洁净清澈的南💞海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🏌先后实施了34次较大规模的南🍔海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🤫侵登无人岛礁等。菲方的行为侵👏犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区🛐和平稳定。　　菲律宾把目光聚❣焦🧠在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🔴一些南海无人岛礁，通过♌挑起局部冲突的方式，开展自📜我赋予合法性且低于爆发战争门🔻槛的挑衅行动，不断抬高中国与🙂其地缘政治😝竞争的代价，迫使中国在🧤不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出😋菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相🚱占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🉐混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群👲岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱礁临近海🤪域，试图🈳向非法坐滩的菲🙋律宾军舰运送包👴括船体加固建筑材料在内的🎇各类物资。菲律宾海🖐警船只无视中方警告，故意冲✔撞中国正常执法海警⌛船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🕕菲律宾一方的南海争端⚽事件，在菲律宾🚣与美西方主要🏗媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞🤑菲船只”“中国海警水炮😔冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的🌖菲律宾舰船🤣抵抗中国入侵”等具有🤠视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾⛹装扮成南海争端的“弱者”，试图🧖误导国际社会对当前南🕋海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中🥕的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🙂故意忽略南海争端的历史🔑经纬与国际法理，避而不😇谈菲律宾出于攫🤾取南海油气资源侵🌧占中国南海岛🐏礁的历史事实，而是“以非常专业的新🔭闻传播技巧📿将中菲南海争端的国际话💞语聚焦🐈到了更具多元话语效应👣且能够产生广泛传🔸播力的感性事件上”，通过🚳利用西方国家以南海⛓问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论👓环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认🗝知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国⛽挟仲裁案谋取更大🗜利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🚾律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法⬜案粗暴地将中国黄岩岛🤞及南😷沙群岛部分岛礁非法纳入🍺菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约🛵》等国际法🤶的核心要义，暴露出菲律宾在南🧞海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🗣律宾外围岛💇屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于⏱划定英属北婆罗洲与美属菲🗣律宾之👮间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际🚱条约，已从🏂国际法层面明确菲律宾共和国领👸土范围。而中国黄岩😮岛和南沙🐘群岛根本不在菲律宾领土范围😚之内。　　“西班⛵牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在🚷以下界线内的岛😅屿割让给美国：这条线从西🔖到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航🚌的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经💨118°到127°子午线；然🕜后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🎚治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼🤤治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线♉至它与格林尼治东经116°子午🏴线的交叉点，然后沿一🖖条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中🤕国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🌙强烈反对，菲律🤥宾依然强行推动国内海洋领域🤟立法，更深层次的图谋📬是以落实国际🍊仲裁庭南海仲裁结👁果为名，为其👑继续非法侵占中国👐南海岛礁提供🔴所谓的法理依据，增加中国以谈判🏎协商妥🕳善解决南海争端的难度。这势必将💃严重破坏“准则”磋商氛围，加深🔨相关当事国在南海争端上的立场🌌对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🛬护南海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的🐾主权和在南海的📘相关权益绵延千年　　从中国东汉时期💼(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🦖在南海巡逻；从明朝永乐三年🤥(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的👺郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成🥗且沿用至今💘的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的🎯英国海军部《中国海指南》到1933年在法🌴国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖南海、中国渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚植🍊南海的翔🚩实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发⛓利用南海诸岛及相关📪海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛👮及相关海❤域行使主权和管辖。中国对南海诸🚇岛的主权和在南海🏦的相关权益，是在漫长的历🏷史过程中确立的，具有充分的历🛎史和法理依据。　　一、历历可🛷考的发现命名确定中国🔦在南海的历史🔶性权利　　中国大🎡量从官方到民间保存完整🌊的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🌇中就明确记载，包括政府🚽官员在内的中国人在南🌭海航行或生产实践中发现🐸南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中💛国人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛🌠的命名也由泛称细化✅为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理📄大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🧣人就通过航海🎽发现了南海诸岛，将其命名并记🧑录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通⚪过航海实践不断完善🐣对南海及南海诸岛的方位🦀、里程、航路和地🕡理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸🥖岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发🚮现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🎤称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🐏中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🍛从中国东南沿海🌄地区经由南🤐海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的💷发展及生🌂产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的认🏻识逐步加深，对南海😧诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛🙍称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记🔂录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种🥉以上的各类文🈶献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔📭民的“祖宗海”。在中国👟东南沿海的渔民的认知中🚋，南海是他们和祖🕎先赖以生存🖊的地方，赐予他们🙇丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧⛓渔的生产实践中，通过🐠口口相传和简单记录，赋予😊南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省⏩的潭门镇， 是海南岛通往南海诸😂岛最近♿的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作💑业渔船后勤给养基🧣地和深远🥜海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着🤺《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数💬百年来当地渔民根据生产实践经🏺验形🌏成的航海指南。　　从明代初年🍢开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海😍中136个岛礁进行了命📱名，如称西沙群岛的永兴岛🍠为巴峙，称南沙群岛的太💚平岛🤒为黄山马峙等。　　西方早已接受中国对南🚎海诸岛的命名。中国对南海诸😂岛的命名被西方官方🔯、民间以音译方式🔱使用，长期影响着西🍓方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南👘海地区进行测量，并在🥗英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🔅显然是从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越📙千年的开发经营彰显中国在南💎海的历史性权⛩利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船🏴中出土的文物，再到南海📙岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🛴南海世世代代繁衍生息的一个💣个铁证，有力地彰显着中国在南海🚠的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🥞不同地区的📻驱动力。起源于中🛃国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🚲联通中国与世界的海💧上贸易通道，更见证了中国🙀绵延千年的南海开发😝历史。　　一艘艘商船从🙈中国东南沿海地区的港口👒出发，满载着货🤤物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🍙海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特😹征，由中国南海连👭接东南亚、南亚、中东🐝地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🥏商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意😣外永恒地记录了中国⛎先民对南海的开发。在中国海南的南海👵博物馆三层，展出着考古🥙工作者从南海💻西北陆坡两处沉🤽船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德🐩镇的珐华🏟彩瓷器在水下沉睡数百年🏒，却依然🍨熠熠夺目。　　南海是中华🌆文化的传播之海。南海不🐐仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人🛣类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传🛷播中华文化。　　15世纪，明代的中🏔国站在大航😭海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派🍳的郑和率中国船队通过🐴南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊🗂合作的桥梁。　　数百年来，中华🥉文化由中国沿海地区的先民经🥑南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🍙家🕣尚未以现代国家形式出现时，中国东南沿🏭海的百姓通过南海乘船😏前往这些地区，在他们的认知🧚中，这是国土之内的🚐谋生。而在🍣这些东南亚国家，时至今日，不🚄仅有大量华侨华人，更有中华文🌅明特色的建筑、街区，这些建🈴筑与中国海南等地的建筑风🥛格一致。　　历史遗迹😐证明中国先民在南🚐海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工🌈作者数十年来♒在南海部分岛屿发掘出众🐇多中国不同历史时♎期的遗址遗存，无可辩驳地🛀印证了🗡中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🥠者在西沙甘泉岛上发🕛现了一处唐宋时期💦居住址并对其进😧行发掘，出土一批唐宋时期的😈瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🥨件等岛上居民的日常生🛄活用具。同时，考古🌡工作者还发现鸟骨☕和有敲砸痕迹的螺壳堆积📊等人类食用后集中抛弃形😔成的遗迹。中国考古工作🤦者认为，甘泉岛👜唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔🚿民早在唐🔠代就在岛上延续居留，从事开发生产🍦活动。　　1992年，中国🅾历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了🥟战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的😼五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🚣花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中国🕸先🎤民最早开发南海，并世代把南海作🧑为自己生产、生活🥏的一个领地提供了无🔂可争辩的物证。　　三、绵延不断的有💹效管辖巩固中国在南海🏺的历史性权利　　从纳入💝版图设立行政区，到🥗派遣水师进行防卫，再到委派官🍁员修建设施……南海及南海诸岛不仅😍是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历🍤代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献❇清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南🕺海诸🤹岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🌭府持续管辖的同时，在各类官方绘🏓制的地图中，将南海诸岛完整纳🕒入中国版图。　　在中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🍛地记录了元代疆域已包括南沙🎖群岛。14世纪后，中国政府明确把南海📱诸岛列入广东省⬛琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🕒地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🌑的官方地图中，南海🍧及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🔨一统天下全图》、1810年《大清万年🚪一统地理全图》等还清晰地在中😼国政区版图上🥇标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存😭在是彰显中国对南海🐗诸岛享有主权并拥有🔖南海历史性权利🔲的重要方面。1000年前，中国政府就已派💦遣水师巡视南⏪海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录😧当时中国政府军🌴事制度和国防大🍓事的《武经总要》中，清晰🤜记载了中国水师在👥南海及南海诸岛🛑巡逻的历史。此后，更多的中国史📘书记载了中国水师😀巡视南海诸岛✊的史实。1909年4月，中国政府派🛤遣广东水🎌师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🆎碑竖旗，重申中国对西🚮沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🐔年来持续不断地对🏽南海及南💡海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛🥩设立天文、气象观测点，证明中国❇中央政权对南海🚀诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🎲派遣中国古代著名天文学家郭守敬主持📱在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🎥部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🥗所限，郭守敬测量的大部㊗分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🦋观测点的位置🗑正在西沙群岛。　　中国政府在实践👕中行使调查测🕷量专属管辖权。1883年，德国⛑船舶在西南沙群岛附近海域开展⏱调查测量活动，清政府获知后，即刻向🌅德国政府提出抗议，德国政府不得不🌪停止非法活动。1936年，根据香港远东🕶气象台会议的建议，中国🎱政府在西沙群岛建🐓成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外🐼各地的联络，并保障航经此处的🏻船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领❔土主权和海⌚洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南🍵海争端主要指由于周边国家🚓非法侵占部分南沙岛礁导🐒致的领土主权争⚫端和以海洋划界为主要✍内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵占中国😹南沙群岛部分岛礁，引发了与🍓中国的领土主权争端。南海周🦖边国家根据《联合国海🎚洋法公约》主张领海、专属经济区和大⚾陆架等管辖海域，从而在海岸相🌈邻或相向国家之间产生🚭海域划界问题。围绕领🐭土主权和海洋划界争端，又衍🔖生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🗂保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥🙎有主💎权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反😏言规则及其他有🍜关领土取得的国际法原🔟则。　　一、中国人最早发🌛现和开发南海诸岛🦓，符合国际法“通过🈵发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸📷岛的主权是历史上🐘确立的。2000多年来，中国通过行政设🔏治、水师巡视、资源开发、天文测量、地💕理调查等手段，对南海🔔诸岛和相关海域进行了持🈯续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国🧤家取得领土🕌主权的最重要📱法律依据之一。在尚未📼形成现代领土主权⛱概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🚧在其上居🧤住或从事生产🚪经营活动，具有重要🈸的国际法意义。　　从国际法发展的过程📣来看，中国对🥥南海诸岛的发现、先占并实行有🔂效的行政管辖，足以证明中国🍹对南海诸岛享有🕴无可争辩的领土主权🏌。早在公元前2世纪的西汉💂时期，中国人民🔑就在南海航行，并在📷长期实践中发现了📠南海诸岛。中国不但🏀最早发现了南海诸岛，而且还在开发利🕯用南海的历🚋史过程中形成🏋了一套相对固定的南海诸😏岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海😻诸岛的命名，部分还被西方航海🏄家引用并标注在一些19—20世纪权威的🤟航海指南和海图中。　　国际司法实践💚表明，一国人民长期在某个区🤸域生活📋或进行经济活动，对确定这个🍸地区属于💳这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃💽和埃克里荷🔀斯案的判决👢中就指出，英国人在这两📰个岛屿上世代居住的事😙实，是这些🔦岛屿归属英国的明证。而中💕国在西沙群岛、南沙群岛🌗岛礁长期居住💑并从事生产经营活动，足以取得对南🚙海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🤖过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海👄诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南海诸岛💇的主权和在南海🌚的相关权益，中国人民🐨早已成为南海诸岛的主🎩人。　　二、中🚬国对南海诸岛的主权主张获得🥣广泛的国🐦际承认，符合🕥国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主🍡权在20世纪前未遭⬛遇任何挑战。第二次世界大战结👨束后，中国收复南海诸🚱岛并恢复行使主💉权，世界上许多💴国家都承🍸认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家🍵却将昔日亲手签署🕷的声明贬作废纸。这些铭⌚刻在历史档案🔜中的国家承诺，恰似国际法长河🈹中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着信义的😎天平。　　在涉及国际法的🔯领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承🥨认过一国对特定领土拥有主权🚉权利的国家，将不得再否认这一权⛏利。现代的国际规则❤实际上就是在🏜历史上无数次的🤶外交交涉的结果、声明、承诺等🎿的基础上形成的。今🔐天讨论南海问题，必须立足于至🍣今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🤷及国际社会从🌋未对中国在南海的⬛主权和海洋权益提出过🍨异议，也不存在🔔南海争端。比如，20世纪30年代，法国🔮入侵南沙群岛时，不仅中📧国提出强烈抗议，日本也认为南🙁沙群岛“应为中国所有”，且认为🌌中国渔民“早已以🚌该岛屿为远洋捕鱼之🏄基地”。20世纪50年代，菲律宾🈵曾明确承认南沙群岛不属菲方所💓有，菲方对南沙🆔没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政府🎪也承认“根据越南方面🤚的资料，西沙和南沙群岛🕘应当属于中⌛国领土”，并在其出版的教科🖌书和地图中⛰将南沙标🧚注为中国领土。　　然而，有些国家🆎近年来却出尔反尔， 公然置🐞国际法有关规则于不顾。如菲律宾🌳无视承诺，转而将纠纷诉诸👘司法程序、执意提✋起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种💒种的“两面”做法，使人们不得🖇不怀疑，他们不是🎻出于公心、不是基于🔸国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等💢域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🍌相关原则　　“地理邻近”从来不是🚉解决领土😱归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🙌土主权，在国际法上是没有🐅根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🎊法判例中均不存在😥依据距离远近等因😧素决定领土主🕐权归属的国际法规则。菲律宾等部分📞域内国家以所谓“地理邻近”为由🌞对南海岛屿提出全部或部🈲分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归🥓我”的😃原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🛐南海有关岛礁，在不同时期采取了🤟不同的侵权手段🌗和掩护方式。菲律宾单方面提🦇起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约🎢》争端解决机制，侵犯中国领📻土主权和海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾一些人🕓试图强化单方面👒主张的政治算计，暴露出域🌤外国家试图⏸搅乱南海局势、挑拨中国与东盟🔱国家关🚬系的险恶用心。多年来，菲💓律宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🌤群岛部分岛礁🔠的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家🍽安全需要论”以及“专属经济区和大陆🏤架论”等歪理，既缺乏坚🍏实可靠的事实依据，也不符合国际⬇法关于领♉土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🏏和实践对于借口“地理邻近”等📋因素提出领土主权要🔖求的主张也总是🚶持否定态度的。国🍲际法实践也完全排🛫斥所谓依据距离🧢远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离🚢本国大陆或主岛远🤺而距他国近。如英吉利海🏳峡中的🔎海峡群岛距离法国更近，但它💫一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🌆岛提出主权🎩要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中👜国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🎌领土主权是其海洋权利的基🍦础，这是国😗际法的一般原则。国际法院在许多判例中指出，“海洋权🛑利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🅱陆架和专属经济区的权利基📒于陆地统🍜治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项🖼古老的国际法原则。领土主🈲权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主🐷权派生而来。1969年国际法院📷关于北海大陆架🌸案的判决再次重申了这一原则，“陆地是一个国🐵家对其领💐土的向海延伸部分行🤷使权力的法律渊源”。一个国家只有🐀拥有了大陆或岛🚐屿的主权，才有可能🌱享有该陆地或岛屿附近海域的📩主权权利和管辖💰权。大陆架是适用“陆地统治😅海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国🗣主张和划定专属经济区、大陆架等国🙈家管辖海🔉域并对其中的自然资源🥟享有主权权利。同时，《联合🗿国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾🤛及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律🎓秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国🍢家的领土主权。沿海国的主权🧙权利不能否定、损害💣他国的固有领土主权，也不能够成为沿海⏹国主张新的领土主🔀权的依据。　　菲律宾🏦提交的仲裁诉讼，涉及的是🤰领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🌡争端问题，而中国根😌据国际法享有并🚺且早已声明免受涉及该😂类问题的任何国际司🗼法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两🐜国领土主权和海🚁洋权益之争描绘成可以交由国际🏚仲裁来解决👈的问题，片面解读《联合国海洋💊法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国🥍际法重要原则。菲律宾等国关于这🔑些岛礁位于其专属经济区🔜内或大陆架上，因而应该属于🔈它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🃏公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🔭的历史性权🏖利受到国际法保护　　中国在南海享🥣有的历史性权利受到包括《联合国海洋法公🔳约》在内的👻国际法保护，不容否定。中国不🙃仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南🈳海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在南海诸🕓岛及相关海域持续的🥩生产生活实践，来自中国历代政府对⛵南海诸岛及🙎相关海域连续的主权管辖🔕权实践。　　中国在南⏯海享有的历史性权利与《联合国❄海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🍁般国际法的概念。公约规定并未穷尽🌏全部海洋法的规则，相反却明确规定🔅公约未予🎣规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并🌍不排斥🌗在它之前已经形成并被持❄续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🎚是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控🧘南海的历史以及中国的实😽践表明：中国🍅对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内😻海域享有历🚔史性权利，主要包括👹对琼州海峡等历🎑史性水域的历🏓史性所有权、传统捕鱼权和历史性航🎏行权。　　南海断续线代表了🥈中国对南海⚡诸岛的领土主权和🏘在南海的历史性权利。南海诸岛附近海🤾域是中国🚋渔民的传统渔场，中国渔民常年往🏙来于海南岛、广东省与南海👇各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经☝营活动。历代统治者对南🐌海💣和南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸🌱岛的行政⏩建制和管辖日渐完备，南海诸岛🎲在事实上是属于中国的。中国一直在和👔平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🧙海诸岛中的主要👫岛礁和海域。　　中国在南海特定海域🙆的历史性权利，是中国人民在这片海🍹洋空间战风斗浪、耕海牧渔🔑数千年的自然结果，是对南海有关海域🏦及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🐩益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体🕖共生共存共发展直🤰至今天。此海洋主权和海洋权益，在中🧦国历史和传统中早已根深📬蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🔆日战争暨世📖界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历史🎩和法理所确立的中🐷国在南海的领💩土主权与海洋权益。　　中国在🆕南海的历史性权利是在历史🚟发展演变中形成的，具有充分的🚕历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约🌵》在内的🗂国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的💜主权作为战后国际秩序的一👲部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🧘代代在南海生产生活，早已成为南海🐩诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云😼变幻，尽管南海诸岛📂也短暂遭受过侵略者💜的荼害，但经🔬过历史和国际法确定的中国🌼对南海诸岛🐩及其附近海域无🚙可争辩的💚主权不容篡改，中国维护自身领🚦土主权和海洋权益的🏛决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🦖是时代的意志，历史的铁律早已证明📹，逆时妄为💎注定失败。及时对南海争端正🆔本清源，排除域外霸权😨和域内个别国家谋求私利🌎的消极干扰，是让🧞南海波涛恢复平静，让域内🎢国家再扬友好合👜作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🤠际秩序，捍卫历史经纬✂与正义法理，尊重中国在💺南海享有的领土主🈳权与海洋权益，坚持通过🧥对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争🐭端的和平解决，也是🦇更好应对百年变局、共📶同建设人类更美好未来的正确⏩之道。　　中华民族是🔖热爱和平的民族，身体中流淌🤛着和平的血液。作为南海最大沿岸国🗯，中国从维护南海🈁地区和平与稳定的大局😠出发，在💰南海问题产生后的几十年💏里始终保持极大克制，从未主🌮动挑起争议，也没有采取任何🧝使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护🚳南海的和平稳定，全力维护与周🧠边国家的友好关系，希望共同把🎇南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国⛪家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度➡必须逐步🤣冷却下来。南海和平稳定⏳是地区发展的重要前提。守好南🅿海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🚒舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风🌥作浪，还有人🥒炫耀武力。但是，就像潮🗯水来了又退去一样，这些图谋👑最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么🏩变幻， 绝不会是霸道💰者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致🥖谢　　《碧波🛀深处有中华—中国在南海领土👉主权海洋权♐益的历史和法理依据》智库报告由新🏊华社社长、新华社国家🏫高端智库学术委员⛺会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社💊国家高端智库🍣学术委员会副主🎭任吕岩松任副组长，新华社副总👳编辑、新华社📅国家高端智库学术委🏢员会执行副主任任🎠卫东任执行副组长。课题组成员包括🚓刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校📜人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🗺作和发布过程中，中国👣南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究🎯院原院长王胜、中国南海研✝究院研究员陈相秒、中国💹南海研究院研究员闫岩、中国南海🔏研究院研究员丁铎、武汉大学国际法✅治研🍅究院院长肖永平、武汉大学国🐉际法研究所副所长张辉、武汉大学📘国际法治研究院🅱副院长冯洁菡、武汉大学中国边界💯与海洋研究🔄院教授雷筱璐、武汉大学中国边🗳界与海洋研究🐏院教授蒋小翼、中国社科院亚太🗃与全球🚴战略研究院亚太🎋安全与外交研究室主任张洁、中国现代🖼国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部🚹海洋发展战略🐨研究所研究员陈曦😆笛等专家学者给予了🛎多方面的帮助和指导，在此一并表👶示诚挚谢意。　　点击下方报告标🔌题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华👺——中国在南海领土🚿主权海洋权益🤟的历史和法理依据具体🎁操作方法请参考：http://uaniot.com/sdnews/89380332.html。中新社北京8月20日电 (记者 陈杭)记者20日从🏾北京市财政局获悉，今年汛情发生以来，截至目前，该局已累计下🌈达资金4.7亿元人民币，支持做好应急🙁抢险、受灾民众安💎置和灾后恢复重建等工作。　　北京市财政局表🐼示，该局统筹中央📜和市级资金，按照“突出重点、紧急救助、统筹保障”原则，结合各区灾🎂情等情况，简化程序，快审速办，迅速🍉分配下达救灾资金。按照轻重缓急，优😥先保障受灾民众应急安置、生活保障、地质灾害排危除⏳险及基础设👺施应急恢复等急需领域。　　北京市财政局会🔯同相关部门研究细化支持🐑政策，对灾区农村人居🍻环境基础设施、乡村公路、水🌈务基础设施等恢复重建事项，明确补助政策、范围、标准等，全力支🐞持受灾区的灾后恢复重建工作🧝。　　北京市财政👩局还督促提醒相📁关区强化资金规范使用，做好绩效管理，坚决防止资👃金滞留、挤占、挪用等情况，并将㊗相关资金使用管理作🚄为财会监督重点事项，确🥃保资金使用安全、高效。(完)

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鈴木心春/木下柚花/濱崎里緒/美谷朱音

（青岛日报／观海新闻记者 小梅惠奈）