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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农💽村公路高质量发展，适应推进乡村全💌面振兴、加快农业农村现代化需🌺要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🔎称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路♎是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持和促进👣农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展👃应当贯👈彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🎟镇化和乡村全🛄面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🌏盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🦋的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🐼民政府对本行🖕政区域内农村公路发展承担💆主体责任，加强对农村公📣路工作的组织领导，落实农村🐠公路发展支持措施，统筹研🏗究和协调解决农村公路工📧作中的重大问题。

　　县💖级人民政府交通运输等有🥡关部门、乡镇人民政府🎤依照本条例规定和🍉县级人民政府确定♌的职责，做好农村😃公路相关工作。

　　国务院交通运🛡输等有关部门、设区的市级以上⛸地方人民🌎政府及其交通运输等有关🐘部门应当加强🤾对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立😊以财🔳政投入为主、多渠道筹措为辅的资金💱保障制度。

　　地方各级🤰人民政府按照财政事权🔉和支出责任♎划分原则，安排应由🚮其承担的农村⛏公路发展经费，并❣列入本级预算。

　　国家鼓🕔励通过慈善和社会捐助以🍺及综合⏩开发运营农村公路相关资源、权益🛌等方式筹集农村公🚚路发展资金，支持金🏇融机构按照市场化、法治化原则提供⚽与农村🚸公路发展相适应的金🌯融服务，引导社会资本⛷依法参与农村公路🍇发展。

　　第七条 农村公路建设应当🎁以提升路网🚍质量为重点，推动农村公路👞路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路💮网密度不足的偏📪远山区、边疆地区等，应当🐡根据实际需要有序推进路网🐗延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农✅村公路应当符合规定的🐢公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🖐符合最低技术等级要求的😍，应当🏇升级改造为符合技术🍓等级要求的公路。县级人民政🐉府应当根据本地区🍷实际情况组织实施农🕙村公路升级改造。

　　农村公路🤗建设选用的具体技术等⚫级及其主要👰技术指标，应当根据其功🍇能定位，结合地形条件、预计交通流量🍍等因素确定。国务院交🖼通运输主管🤤部门应当健全与🌓农村公路特点相适应的✋技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设🙏衔接协调，促进城乡交通运🗯输一体化。

　　地方各级人民🕋政府应当采取措施，推进农村公🕑路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🌪体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与乡🎬村产业发展🚖有机融合。

　　鼓励在💖农村公路建设中推广以工代🐌赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🤝及土地和空🌍间使用的合理需求🚻纳入国土空间规划🚌实施监督系统统筹保障，按照国家有关规📜定落实用地管理要👟求。

　　农村公路建设🎰应当依据💫国土空间规划科♍学合理选址，优先利用现🔍有道路改建或者扩建，不占或🌆者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投😘资规模较小、技术方🎈案简单等条件的🥧农村公路建设项目，可以按照国家🥑有关规定简🆙化相关程序。

　　第十二条 村道两⛑侧的建筑控制区的范围🙋由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制🥟区管理依照有关法律、行政法规👏的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑⏩控制区依照🚮有关法律、行政法规的规定划📱定范围并🧤实行管理。

　　第十三条 县级人📓民政府交通运输主管部门应🤪当依法采取♋有效措施，加大🕹对农村公路超🏠限运输行为的治理力度，防🗾止超限运输车辆违法在农村🗝公路上行驶。

　　不属🔬于超限运输的建设工程⚾重型载货🌱汽车确需将农村公路作🔄为施工便道或者在🎸一定时期内集中通行农村公🎫路，可能造成农村✌公路损坏的，建设单位应当与县级🚪人民🤝政府交通运输主管🎺部门或者乡镇人💥民政府签订协议，采取合理规划🏞行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🔛等防护措施；造成损坏的，应当按照不🉐低于该段公路原有的技术标准及🚔时予以修复、改建或🤔者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🤦保护管理需要，县级🤹人民政府交通运输🍁主管部门可以在农村公路沿线🧔设置相应的电子🧀技术监控设备。设👑置电子技术监控➡设备应当经过法制和技🌍术审核，确保🦁电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🔲前设置地点应当及时向👫社会公布。

　　第十五条 县级人民政府👒应当组织交通运👣输等有关部门、乡镇人民政府😁依法采取措施，开展👀农村公路路域环境综合整治，持续优😜化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🔜府应当建立健全农村公☔路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🙍有关部门、乡镇人民🎉政府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民🥧政府应当按照国家有关规定，落实农村公路养护资😐金财政支出责任，加强🔦农村公路资产管理。农村公路🎭与乡村旅游等经营性项目😞一体化开发的🐰收益可以用⛷于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🃏民政府交通运输主管部🦊门应当定期组织🧘开展农村公路技术状况👂检测和评定，并将🌦检测和评定结果作为实🐋施农村公路养护的🏍重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🙁作业性质分为日🛥常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人民😒政府交🐴通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🎎常养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道🗨的养护工程由县级人民政🎤府交通运输🤚主管部门组织实施，或者交由具备条件的📯乡镇人民政府组织🌫实施。

　　第十九条 农村公路的日常养💟护可以通过政府购买服🐀务等方式吸纳沿🍙线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🚧可以由农村居民🦔或者家庭承包，统筹用好农村🔚公路管理养护领域公益性岗位🎛，优🌞先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路💡养护作业单位参与😸农村公路养护，推动建👿立健全农村🐢公路养护长效机制，提高🕥养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🐶养护应当按照📜相应的技术规范📎和操作规程实施，保证公路经常✍处于良好的技术状态🐷。

　　第二十一条 县级📞人民政府交通运输主⛑管部门、乡镇人民政府应👩当组织开展农村🌃公路日常巡查；发现🍭公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🏳响安全通行情形的，应当及时📚设置警示标志并组织修🏒复。

　　第二十二条 县级人🖇民政府应当建立健全农村😵公路安全隐患排🌮查治理机制，以农村公路急🎖弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🔦为重点，组🐭织开展安全隐患排查和治理。

　　交通✝事故易发的农村公🍣路平交路口、穿村过镇路🏞段等地点应当设置🚜醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减🏀速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应👩当😟加强农村公路应急保障和防🙅灾抗灾能力建设，组👙织落实农村公路突发事件🥥应急预案制定、应急物资储备、灾害监🔩测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或😴者其他突发事件造成农🚒村公路中断的，县级💠人民政府应当组织👦交通运输等有关🤣部门及时进行抢通；难以及🅱时抢通的，应当设立警示标🛏志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政📑府及其有关部门、乡镇人民🚨政府应当采取灵活有🍦效的方式，对农🏯村公路沿线居民开展道路交通🐘安全法律法规和爱路护路🌖宣传教育，鼓励、引导将🏆爱路护路有关要求纳入村🚴规民约，增强🍏农村居民的道路交通安🔕全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级⚫人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货✊运物流等相关🙃基础设施建设，保障农村👥客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🙋快递融合发展，拓展农村公😣路服务功能，提升农村公🆑路服务畅通城乡经济循💎环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县🍏级以上地方人民政😫府及其有关部门、乡镇🦀人民政府在农村公路工作中不履行🗡或者不❕正确履行职责的，依照法律法规和⬛国家有关规定追究责任，对直接负责的👱主管人员和其🐾他直接责任人员依法给🗽予处分。

　　第二十七条 村道除适🍖用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🚦国公路法》、《公🍶路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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张伯伦/张辽/李光弼/谭元春

（青岛日报／观海新闻记者 长享）