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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🈳的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所🌠作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵🥊华战争期间曾非🕥法侵占中国南海诸岛，中🧓国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继🏉先人对南海诸岛的🈲开发与管辖。　　随着世界反法西斯🦗战争和中国人民👊抗日💟战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃😵取的中🌑国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将实🐄施”。　　南海诸🎽岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关👄领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🔂南沙群岛的主权，就是对“二战”后国🌀际秩序的否定，就是对国际法的公然🚚违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🏬南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🌟用南海诸岛🎇及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🐪及相关海域行🍋使主权和管辖。中国对南海诸🛒岛的主权和在南海的相关🤦权益，是在漫长的历史💨过程中确立的，具有充分🐧的历史和法理依据。　　中🙂国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的🤸数十年间没有任💂何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国🔴南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入💝中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🤴变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中😒国🤣在空中正常巡逻直升🍃机的高度层，险些引发海空🥪不测事件。　　这样的🙀冲突屡屡在南海发生，已近乎成🥍为常态。曾经长期平静的🌿南海，变得越来越不平静了。　　随着😹美国纠集盟伴国家对中国🏟实施战略遏制，菲律宾等部分声🔗索国与域外✔大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突⛪对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂💀化方向发展。　　中国政府一贯坚🗾持与有关的📤当事国在尊重历🧝史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🚿领土主权重🔙叠的争议。中国和越南通过谈🛍判协商划定了两国在🐙北部湾的海上界线，这是中国奉🖇行独立自主的外交政策、睦邻😛友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法🌜最好的例证。　　中国在南海🛠问题上的立场是一🛷贯的、明确的。中国🕠始终坚持通过谈判协🏀商和平解决争议，通过制定规🏏则和建立机制来管控争议。这是中国对国际法🗺和国🐵际关系基本准则的最大坚守🚉，是中国践行国际法🌗治的成功实践，也是管控和化解🥄南海📭问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋🚾文明的生动见⏭证。海洋🛵孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中🤳国将继续秉持“海洋命运共同🗨体”理念，做🍳海洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合🕙作的推动者、海洋发展的贡🤢献者，让南海成为造🕖福地区各国🕴人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归😦属中国是🏨战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🐉民抗日战争暨🔢世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后🎉国际秩序与世界格局🤴的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🍌际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛行使📰主权。　　这是对日本军⛲国主义和西🍗方殖民主义以非法方式侵🗻占中国领土的全面否定，是对中国享有📶南海诸岛主权与👀海洋权益的尊⛅重与确认。　　1945年，中国人民在经历💱了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🍓的巨大民族牺牲后，与世界人民共同📠取得了世界🔜反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🐴家和战后国际秩序的📞奠基者，中国对南🌂海诸岛拥有主权本身就🌽是战后国际秩序🐿和相关领土安排的🍈一部分。　　一、战后国际秩序🔡明确南海岛屿领土归属🤠中国　　在🥗中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🔎大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒💁目。石碑🌃正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收🏮复西沙群岛纪念碑中华💉民国三十五年十一月🐇二十四日张君然立。”　　这座石碑🆎定格了中国在“二战”后依法恢🍃复对南海诸岛行使📳主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省🚝政府受命😷组织力量南下接收被🎇日军侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工☝作人员🦄分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重📮立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深👥处向全世界😟宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🤑主权。　　恢复中🎟国对南海诸岛主权，是战后国际秩序☕不可分🏬割的组成部分。如何处置日本在二🚩战中非法侵占🛠的他国领土，对实现战📃后亚太地区和平稳定至关重🧛要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🍙文件对于被🥗日侵占的他国领土的处理原则和💕基本方针作出了制度📍性安排。　　1943年11月，中国、美国和🌉英国三国政府首脑在埃及首都🤩开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🏍本自从一九一四年📢第一次世界大战开🕌始后在太平洋上所夺得或占领🕐之一切岛屿；在使日本所🌑窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🔟武力或贪欲所攫🧚取之土地，亦务将🔱日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西🍯斯战争即将全面胜利之际🚯，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之💽条件必将实施，而日本之主权👑必将限于本州、北海道、九州、四国及😝吾人所决定其可以领有🌎之小岛在内”。　　日本宣布🍴无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军🎆撤退到海南榆林港，向驻扎在此🐏的中国驻军投降。　　二、中国收复🎩南海诸岛是国际法赋予反😉法西斯侵略战胜国🦉的权利　　中国人民抗日战争🐕是世界反🌛法西斯战争的重要组成部分。中国战场是📧反抗日本法西斯侵🐧略的主战场，也是世界🦄反法西斯战🏁争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱🤦了日📩本军国主义的战争实力，长🍍期打击并牵制了日本大部分陆😀军和大量海军，使日军未能⏮轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆🥢发后，中国战场继续吸✏引和滞留日🎍本陆军的主要兵力。“二战”时期，美👔国与日本还在南沙群岛附🌽近海域进行过激烈🛷的海空战斗。　　中国☝收回南海诸岛主权🐰是反法西斯侵略胜🌬利的正当权益。中国战场是世界反💨法西斯战争🚕的东方主战场。抗日战争开始时📢间最早，持续时间最长，抗击和📥消灭日军最多，付出代价最大，对彻底📿战胜日本法西斯起到🍒了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御🏏期间，中日双方😑投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国人口😌达4亿之多。中国为世界😨反法西斯战争的🤲胜利作🎵出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际🥒法完全有资格要求归还🥀被非法占领的🔼领土。　　中国收回😣南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🎧构成领土主权的转移， 非法侵占他国✳领土必须“物归原主”。作为🕵世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被日本非法侵占🗡的领土的权利。西沙群岛、南沙🎼群岛在被日本🤖入侵占领前属于中国。日本战败🕓投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主😆权得到国际条约确认。旨在👽解决战后日本作🔄为战败国的领土及国际地位问题的😼“旧金山对日和平💩条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🧚鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🚖岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🛠弃对南沙群岛与西沙群岛之所有❗权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主🏏义战争罪行的最🎞大受害国和第⛺二次世界大战的📸四大战胜国之一，中华人民共和国🏌却未📜被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央人民📶政府外交部部长🥝周恩来关于美英对日🌬和约草案及旧金💘山会议的声明》，宣布包括南沙群🎸岛在⚓内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🐗规定日本放弃对南海有关岛💚屿的一切权利却不📈提归还主权问题，重申有关🏊岛屿在日本投降后“已为当时🔧中国政府全部接收”，中华人民共和国在🚢有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本🚻政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一👧切权利与要求。同年，由时任日本外务💟大臣冈🗡崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图💣集》第十五图《东南亚图》，把和约规🐜定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标绘⛅属于中国。1972年，在《中华人民共和🗓国政府与日本🎈国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确💓认了南海诸岛属于中国的事实🌬。　　三、中国依法💵恢复行使南海诸岛主权得到🦖国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军🗜抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🐁排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永🙈兴岛。12月12日南沙群🌬岛接收人员在太平🤠岛举行接收南沙群岛🛁升旗典礼。自此中国完成了🐇南海诸岛的收复工作，并在岛⏳上派兵驻守，设立了各类🕝军事、民事设施，从法律和🕌事实上恢复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国🤠对南海诸😅岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🚼派林遵上校等高级🏐军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🤛岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群✡岛和南沙群岛的4个岛屿进🥎行重新命名。中国此次行动👩得到了美国麦克🗿阿瑟将军的支持，史料显示，中国军🍁政人员正是乘坐美国提供🚩的4艘军舰赴西沙💏和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通🌃过外交询问、申请测量、通报航行🖍飞越计划等方式，显🔉示了其承认中国对南🌖沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🔁空军人员在黄🍋岩岛及南沙群岛🅿区域实施海图测量及气象调🏻查时，曾多次向中国📓台湾当局提出申请，这表明美✝国认为这些岛礁的主🥕权属于中国。中国🎭还曾在南沙群岛有🥖关岛礁上接待过美国军事🛒人员。同期美国出📨版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚🎞利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🗨各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百📮科全书》，均确认中国🥫对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地🕐测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🚅和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南😘沙群岛的名称全部🗞使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织🗃认可中国对南海诸岛的主权。中国对南🚕海诸岛的主权也得🍼到国际组织的👧普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合💒国教科文组织政府间海洋学委🎣员会第14次会议讨论🔽了该委员会🐨秘书处提交的《全球海平面观测🤷系统实施计划1985—1990》，建议将西🤘沙群岛和南沙群岛🔋纳入全球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华🐯人民共和国”。为执行该计划，中国🎩政府被委任建设5个海洋观测站，包括南📻沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国🛤对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际⛓社会普遍承认。其根本原🚜因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩♐序和相关领土安排🏟的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🎪对南海诸岛的主权，就是对战后国际秩序的😉否定。　　第二章 部分声索国升级南🍚海争端挑战战😭后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油气资🌜源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🌽南海声索国，不顾中方一再劝🐷阻和警告，持续制造各类占领🐵南海无人岛礁、掠夺南🤬海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🗂大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对🈶抗中国在南海的合理合法🎽维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海⏯议题🤬的错误认知，打着落实国际法的🛵旗号推动菲国内⛴海洋立法，美化自身对👝中国南海🔸领土主权与海洋权益的🎃非法侵占。　　菲律宾等部分国😓家围绕南海问题🚭开展一系列不负责任的行📷动，将南海争🕵端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至👉将南海局势推向“冲突甚至战争的🆓边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分✋声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年🥩代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等🐻国加快武力侵占中国南海岛👎礁的步伐，南海岛💑礁之争激化。越、菲非法侵占中国⏯南沙群岛部分😷岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🚊侵占的中国南海岛🥋礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快😦在其非法侵占的🔺南沙岛礁上增加军事部署，增强🚭军事投射能力。越南以此进一步提🏉升了🍄它在南海实现其军事🍻战略的可能性，面积不断扩大的🎼侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构🗿成了越南相对完🔁整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势🖲发挥小吨位舰艇的作👓战灵活性，形成在海上的有效对🅱抗。　　菲律宾持续加强在其非法侵占的🚊南海岛🔤礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🌕快了在🤯其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事😦设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🤖造一个新的直升机停机坪。5月，菲🤓律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥🔸观察站，提升了对南海的🐳海域探测监控能力。这些指挥👁观察站被用于监测周围🚊的船舶，并向菲律宾海岸🤛警卫队国家总部通🌚报信息。2022年6月，菲律宾在中🖱业岛建立了一个海岸💄警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🏝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西💌亚在弹丸礁建设了一个海军🚖基地。在外部🏀力量的帮助下，菲、越等部分南海当事⛳国或在其侵占的中🚭国南沙岛礁上开👑展设施建设和军🌏事部署，或增加居民数量、扩大岛屿📪设施功能，其根本目的在于🔆向世界展现并巩固🎠其对所侵占的中🚿国南海岛❇礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分💖声索国掠夺南海自然资源　　自南海🌑发现巨大的🈚油气资源以来，菲律宾、越南🙄等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南🌂海岛屿的主权声索，非法攫🧢取南海资源。　　部分⛏南海声索国通过在🏵南海争议区⛸域非法攫取油气资源，实现了从过🚥去依赖进📙口原油到对外🌈出口石油的结构性转变，是实🐠实在在的获益者。面对丰富油⏰气资源所带来的巨额财富，南海🕛声索国不顾中国的警告与反✏对，持续🏢加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🔯作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同🛳合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合🐽作受到菲宪✏法限制和👭海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中🌃国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾💓正寻求与美国、日本、澳大利亚🗯和其他盟友合作，开发南海的石油和天然气资🛋源。　　三、挑战正常维权：部分声🤽索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🐫沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方📔式强占仙🏻宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🏔滞留近5个月后，面对强大的各方🚜压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🔂留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁⏲爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🕌只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件🔳来修理船只为由在仁爱🦈礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长🏊期有人看守，舰上人🙉员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🏮污染着洁净清澈📓的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲💞律宾先后实施了34次较大规模的📔南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🍶人岛礁等。菲方的🌸行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重🥙破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚🎿焦🎂在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁🏅等一些南海无人岛礁，通过🛀挑起局部冲突的方式，开展自我🈺赋予合法性且🏢低于爆发战争门槛的挑衅🧝行动，不断抬高中国💋与其地缘政🏑治竞争的代价，迫使😙中国在不胜其烦、“多害相权取其轻⏮”中做出菲律宾所🕍期待的利益退📽让，从而达🔁到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国📒搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯🏒入仁👓爱礁临近海域，试图🍂向非法坐滩的🌒菲律宾军舰运送包括船体加固🖤建筑材😼料在内的各类物资。菲律宾海警👦船只无视中方警告，故意冲撞中😺国正常执🧟法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责🈹任完全在菲律宾一方🎪的南海争端事件，在菲律宾与⛲美西方🏪主要媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶🚜意冲撞菲船只”“中国海警水🏆炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭🕠受损的菲律宾舰船抵抗🌌中国入侵”等具🕹有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾🅾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会👓对当前南海争端的🈺认知。　　这🦀是菲律宾南海“灰色地带”战略🚼中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🧗故意忽略南海争端的🛢历史经纬与国际法理，避而不🎭谈菲律宾出于攫取南🌦海油气资源侵占中国南海岛礁的📫历史事实，而是“以非常专业🤫的新闻传播技巧👖将中菲南海争端的国😬际话语🧚聚焦到了更具多元话语效应♓且⛲能够产生广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方国👣家以南海问题🔻塑造中国所谓“修正主义”身份的👎国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体😅系， 发起南海争端认知🦈领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🈶仲裁案谋取更大🤦利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🍱菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴📮地将中国🔅黄岩岛及南🔱沙群岛部分岛礁非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海❕洋法公约》等国际🕔法的核心要义，暴露出菲律🚦宾在南海扩😓张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美📶西关于菲律宾外围岛屿割让的条🍾约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于📧划定英属北婆罗洲与美属菲律📋宾之🛠间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法📦层面明确菲🤕律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和🤑南沙群⛹岛根本不在菲律宾领土🍾范围之内。　　“西班牙应将称为菲律🌭宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在🐐以下界线内的岛屿割让给🚫美国：这条线从西到💊东沿着和或靠近北纬20°线并穿过🎎可通航的巴奇海🚫峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治👭东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🈂尼治东经119°359子午线的🔺交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经➡116°子午线的交叉点，然后沿一条直🔬线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格😴林尼治东经118°子午线至⬛起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟🖱一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈反对🕯，菲律宾🍺依然强行推动国内海🕢洋领域立法，更深层次的图🍤谋是以落实国际仲裁庭南海仲裁结🛡果为名，为其继续非法侵占中国✍南海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国🚸以谈判协商妥🍴善解决南海争端的难度。这势必🃏将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🎨当事国在南海争端上的立😫场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护🔮南海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国🏬对南海诸岛的主权和💚在南海的相关权益绵延千年💩　　从中国东汉时期🦈(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🕔海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🛹郑和率中国🔆船队巡视南海，到500多年前形成且🐰沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海😼军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖🐣民地世界》……　　中国🧖政府有效管辖南海、中国渔民耕作经❎营南海、中华海洋文明厚植南海🔈的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海💆诸岛及相关💣海域，最早并持续、和平、有效地对🏑南海诸岛及相关海🥘域行使主权和管辖。中国对南海诸🏈岛的主🐆权和在南海的相关权益，是在漫🎥长的历史过程中确立的，具有充分的历史和👔法理依据。　　一、历历可考的发🎆现命名确定中国🏟在南海的历史性权⏰利　　中国大量从官方🌆到🕥民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中📬就明确记载，包括政府官员🚯在内的中国人在南🗓海航行或生产实践中发现南海🚡诸岛。在漫长的📜历史长河中，随着中国人对南海🏘认识🔍的逐步加深，对南海诸岛的🎨命名也由泛称🏂细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地😁理大发现的1400多年之前，勇于🔄探索的中国人就通过航🈺海发现了南海诸岛，将其命名并记🗺录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人💴通过航海实践不断🕖完善对南海及🗄南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势🐁的认识。　　中国官员杨孚😻在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海⚓诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的👉其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的♍其发现南沙群🖱岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🌃国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🚋开辟了从中国东南沿海地🚞区经由南海前往印度洋的⏯“海上丝绸之路”。　　随🧑着航海事业的发展及生产实践🐹的逐渐增多，中国人对南海诸🙃岛的👈认识逐步加深，对南海诸岛的命🉐名也由“涨海崎头”这👑一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的🛥专有命名，并被记💡录在中国历代文献中。从10世纪起，中国🧛百种以上的各类文献中多💾将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🔴国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔🚦民的认知中，南海是🆖他们和祖先🌭赖以生存的地方，赐予他们丰💷富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕♐海牧渔的生产实践中，通过口口相传🏼和简单记录，赋予南海诸岛各🤴具特色的“乳名”。　　位于🉑中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往🎼南海💙诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🦃作业渔船后勤给养基地💲和深远海鱼货的集🗣散地。在不少当🍮地渔民中，今天仍然传承着☔《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年⛅来当地渔民根据生产实践📞经验形成的航🗜海指南。　　从明代初年开始出现🥡的《更路簿》中，中国渔民就对南海中😺136个岛礁进行✳了命名，如称西沙群岛的永兴岛🚋为巴峙，称南沙群岛⛱的太平岛为黄山马峙🐩等。　　西方早已🌀接受中国对南海诸岛🤣的命名。中国对南海诸岛的🎯命名被西方官方、民间以音译方式🐇使用，长期影响着😇西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🌀南海地区进行测量，并在英国🆖出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是🎌从中国📨渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开⏬发经营彰显📐中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从😊南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的遗🐾迹遗存……中华儿女2000多年来🕢在南海世世代代繁衍生🌱息的一个个铁证，有力地彰显着中国在南🤐海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🌶通不同📶地区的驱动力。起源于中国📋西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与世🥧界的海上贸易通道，更见证了中国绵延千年🙉的南海开发历史。　　一🎴艘艘商船从中国东南沿海地💮区的港口出发，满载着货🔫物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠🏺等为贸易特征，由中国南海连🍷接东南亚、南亚、中东地区直至欧🗒洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🤧不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒地🙉记录了中国先民对南海的⏮开发。在中国海南的南海🔵博物馆三层，展出着考古工作🛎者从南海西北陆坡两🌃处沉船遗址中发🛃掘的400多件文物，其中，产自中国景德🌷镇的珐华彩瓷器🐲在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中📉华文化的传播之海。南海不仅是一条🤢航路、一个渔场，更连接起不✅同文明、丰富着人类共🏷享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文💲化。　　15世纪，明代的中国站在💫大航海时代的前沿🌪。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的📬郑和率中国船队通过南✊海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地👃的香料、动🚇植物等带回中国，成为南☝海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华🍥文化由中国沿海地区的先民💷经南海传播到周边😥国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🐣东南亚国家尚未以现代国🐱家形式出现时，中国东南沿海🏭的百姓通过南海乘船前往🌺这些地区，在他🃏们的认知中，这是🃏国土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大📂量华侨华人，更有中华🥤文明特色的建筑、街区，这些建🍹筑与中国海南✒等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中🌽国先民📘在南海耕海牧渔留居岛礁。中国🌍考古工作者数十🗑年来在南海部分岛屿🛎发掘出众多中国不🔠同历史时期的遗址遗存，无可辩驳💑地印证了中国🏵开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古👵工作者在西沙甘泉岛上发现了一处唐宋🌨时期居🥠住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时💲期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🎃饰件等岛上居民的日常生活用具🔤。同时，考古工作者🔄还发现鸟骨和有敲砸痕🌝迹🥜的螺壳堆积等人类食用后集中🗒抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐🌼宋遗址的发现和发掘，证明中🧦国渔民早在唐代🏕就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家🦈王恒杰教授历时33天赴南沙🔨群岛勘察，其间，发现了🐙战国到秦汉时期🎏的划纹硬陶、东汉时期的五铢🙇钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🏛锚。这些文物皆为中🍨国先民最早开发南海，并世代把南🗓海作为自己生产、生活的一个领地🛄提供🔣了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有💲效管🥍辖巩固中国在南海的历史性权利　　从纳入版🍰图设立行政区，到派遣水师⛲进行防卫，再到委派官员🦓修建设施……南海及南海诸⚪岛不仅是中国🍓人民生产、生活的家园，更⬆留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖👿的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🦆府就已将南海诸📳岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历💚代政府持续管辖的同时，在🐑各类官方绘制的地图中，将南海诸岛完整纳入中国🍽版图。　　在中国官方编纂的记录🗯13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元🥉代疆域已包括🚹南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把🕔南海诸🏵岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在🕰不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中🍂国留存的官方地图中，南海及南🔐海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🛣一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等🎂还清晰地在中国政区版图上🚯标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存➕在是彰显中国对南海🥫诸岛享有主权并♐拥有南海历史性🖌权利的重要方面。1000年前，中国政府✋就已派遣水师巡视南🍵海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时中国政🗒府军事制度和😖国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🍞水🕯师在南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多👍的中国史书记载了中🏨国水师巡🐥视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政🖌府派遣广东水师👺提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申💟中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🚍政府数百年来持续不断🧒地对南海及南海诸岛进行调😀查测量，并在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中🏳国中央政权对南海诸岛💥实行了有效统辖。　　700多年前，中国📌政府派遣中国古代著🍞名天文学家郭守敬主持在全🦐国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🏽敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🚿换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科🤹学技术所限，郭守敬测量的大🎸部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天🕔文观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府👳在实践中行使调查测量专属☕管辖权。1883年，德国船舶在西南🐷沙群岛附近海域开🐗展调查测量活✔动，清政府获知后，即刻向德国政府💓提出抗议，德国政府不得不停🤕止非法活动。1936年，根据香港远东气象台会🍹议的建议，中🔅国政府在西沙群岛建成🔱气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地✏的联络，并保障航经此处的船舶的📉航行安全。　　第四章 中国在南海的🎓领土主权和海洋权😪益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🌪角度看，南海争端主要👊指由于周边国家非法🌻侵占部分南沙岛⬇礁导🗻致的领土主权争端和以海洋划😼界为主要内容💃的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🕥侵占中国🎷南沙群岛部分岛礁，引发了与👛中国的领土主权争端。南海周边🎞国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经🐲济区和大陆架等管辖海域，从🤦而在海岸相邻或相向国🍏家之间产生海域划界问题。围👀绕领土主权和海洋划界争端，又⛳衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和🐀保护等系列问题。　　中国对南海🍫诸岛拥有主权具有坚实📠的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止🐀反言规则及其他有关领土取🏋得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🏸和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🗜先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛👆的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政🚺设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对😗南海诸岛和相关海域进🌄行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国🦕家🏸取得领土主权的最重💰要法律依据之一。在尚未形成🥔现代领🤔土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在🎽其上居⛳住或从事生产经营活动，具有✡重要的国际法意义。　　从国际法发展的过🐭程来看，中国😴对南海诸岛的发现、先占并实行🤬有效的行政管辖，足以🏻证明中国对南海诸岛享有无🎂可争🏺辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南🎋海航行，并🔩在长期实践中发现了南海诸🛑岛。中🐞国不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发⤴利用南海😈的历史过程中形成了一⏳套相对固定的南海诸🎖岛命名体系，如👀将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🥘人民对南海诸岛的命名，部分还被🈯西方航海家引用并标注在一些19—20世🌧纪权威的航海指南和海图中。　　国际📳司法实践表明，一国人民🦄长期在某个区域生🚇活或进行经济活动，对确定这个地区属🈺于这个🤠国家具有重要意义。1953年，国际法院💏在曼基埃和埃克里荷🌀斯案的判决中就指出，英国人在这🤜两个岛屿上世🍷代居住的事实，是这些岛屿归属英🕟国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群🏧岛岛礁长期居住并从事生🚩产经营活动，足以取得对南🌎海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通❔过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南😛海诸岛和相关海域进行了持续🚄、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确✍立了对南海诸岛的🉑主权和在南海的相关权益🎅，中国人民早已成为🗃南海诸岛的主人。　　二、中国对南👨海诸岛的主权主张获得🗜广泛的国际承认，符合国⌚际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🦂诸岛的主权在20世纪🔫前未遭遇任何挑战。第二次🐬世界大战结束后，中🐐国收复南海诸岛并🕉恢复行使主权，世界上许多👼国家都承认南海诸岛🚾是中国领土。而如今，一些国家🤞却将昔日亲手签署的声明贬作✌废纸。这些铭刻在历史🥪档案中🗻的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时⏲空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🥅土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾🤵承认过一国对特定领土拥有主权权🧣利的国家，将不得再否认这🍎一权利。现代的🔈国际规则实际上就是在历史上🦕无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基🚗础上形成的。今🌸天讨论南海问题，必须立足于至今为止⛷的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🚲国际社会从未对中国在南🕡海的主权和🌐海洋权益提出过异议，也🤪不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国提出🍈强烈抗议，日本也认为南沙🚗群岛“应为中国所有”，且认为中🥔国渔民“早已💫以该岛屿为远洋捕鱼之🔜基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🚹确承认南沙🚀群岛不属菲方所有，菲方对南沙🎳没有主权要求。越南统一前，越南民🤔主共和国政府也承认“根据越🌠南方面的资料，西沙和南沙群岛应当🎏属于中国领土”，并在其出版的教科✏书和地图中将🦊南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家🏌近年来却出尔反尔， 公然置国际法有关⬆规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将🐥纠纷诉诸司法程序、执意提起仲🔻裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际🙂法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不🌘得不怀疑，他🏢们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家🍪以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违💀反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🍁土归属问🤓题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张🔩领土主权，在国际🚗法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法📔判例中均不存在依据距离🤧远近等因素决定领🔅土主权归😍属的国际法规则。菲😾律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛😂屿提出全⏫部或部分主权要求是荒⛏谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻🎏辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🌯觊觎中国南海有关岛礁，在不同时🔟期采取了不同的侵权手🌏段和掩护方式。菲律宾单方🚷面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主👔权和海洋权益的💔侵权行为。这反映出🉑菲律宾一些人试🕘图强化单方面主张的政治算🗃计，暴露出域外🙎国家试图搅乱南海局势、挑拨中国🐲与东盟国家关系的险恶⛎用心。多年来，菲律宾为继续推⚡行领土扩张主义，将其🆒对中国南沙群岛🕑部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全🔳需要论”以及“专属经济区和大陆💴架论”等歪理，既缺乏💀坚实可靠的事实依据，也不🏯符合国际法关于领土取💽得的规定，根本站不住脚。　　国际🐕法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领🔝土主❔权要求的主张也总是持否定态🎞度的。国际法实践也完全排斥所🧡谓依据距离远近🎭来决定领土🍕归属的主张。许🤕多国家的岛屿，往往距离本国🍋大陆或主岛远而🛩距他国近。如英吉🛠利海峡中的海峡群岛距离法国更近📔，但它一直Ⓜ归属英国所有，这样的案例不胜枚🎲举。以“邻近”等因素对南海诸⏸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张🌠在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国🕶家的领土主权是其海洋权利的🛤基础，这是国际法的🌨一般原则。国🧙际法院在许多判例中指出，“海洋🌱权利源自沿海国对陆🍰地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专属经💰济区的权利基于🎍陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🏣国际法原则。领土🕹主权是主张海洋权🏥益的基础，海洋权益从🌫领土主权派生而来。1969年国际法院关于北海⬆大陆架案的判📏决再次🔊重申了这一原则，“陆地是一个国家📣对其领土的向海延伸部📸分行使权力的法🏽律渊源”。一个国家👽只有拥有了大陆或岛屿的主💷权，才有可能享🔴有该陆地或📣岛屿附近海域的主权😄权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国🐛海洋法公约》赋予沿💲海国主张和🍟划定专属经济区、大陆⛹架等国家管辖海域并对其中的✈自然资源享有🏘主权权利。同时，《联合国海洋法🕸公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家🎅主权的情形下，为海洋建立一种法律秩🐳序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的领土主权。沿海国的主权权利🍌不能否定、损害他🐢国的固有领土主权，也不能够成为🎁沿海🛫国主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁🗳诉讼，涉及的是领土🍽归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋⛸争端问题，而中国根据国❌际法享有并🆒且早已声明免受涉及💤该类问题的任何国际司法和🧖仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土📸主权和海洋权益🏢之争描绘成可以交由🍚国际🦃仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋🐽法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🏷要原则。菲律😚宾等国关于这些岛礁位于🎚其专属经济🅰区内或大陆架上，因而🕕应该属于它的说🥔法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国🎸在南海的历史性权利受到国🌗际法保护　　中国在🈸南海享有的历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际😁法保护，不容否定。中国不仅🦂拥有南海诸岛主权，而且🐋充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在🈳南海诸岛及相⏸关海域持续的生产🚸生活实践，来自中国历代📬政府对南海诸岛及相🖨关海域连续的主权管辖权实践。　　中国在南🍅海享有的历史性权利与《联合国海洋法🥜公约》并不矛盾。首先，历史性🌴权利是一般国际法的概念。公约规定并未穷🍨尽全部🐷海洋法的规则，相反却明确🐠规定公约未予规定部🤞分适用一般国际法。其次，公约本身并不🥉排斥在它之前已经形成🤽并被持续主张的💮历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🦏是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史⛔以及中国的实践表明：中国🐃对南海诸岛享有领土主权，在南海断😨续线内海域享📙有历史性权利，主要🚖包括对琼州海峡等历🧗史性水域的历史📉性所有权、传统捕鱼权和🧘历史性航行权。　　南海断续线代表了中👬国对南海诸岛的领土主权💋和在南🚂海的历史性权利。南海诸岛附近🐪海域是中国渔民的🎊传统渔场，中国渔民常年往🐎来于海南岛、广东省与南海🕕各群岛之间，从事捕捞、养殖等😍生产经营活动。历代统治者对南海和南海📇诸岛的认识不断加深，管理南💡海诸岛的行政建制和管辖🥂日渐完备，南海诸🔪岛在事实上是属于中国的。中国一直在和🍗平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🐩盖了南海诸岛中的🎄主要岛礁和海域。　　中国在南海🏴特定海域的历史🕍性权利，是中国人🤦民在这片海洋空🐲间战风斗浪、耕海牧🎓渔数千年的自然结果，是对南海🎛有关海域及散🤷布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🎩洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育🛑于中国母体，与母体一体共生共🔆存共发展直至今天。此海洋主权和海🏾洋权益，在中国历🕙史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中🤤国人民抗日战争暨世界反🔣法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平⭕稳定，需要充🏇分尊重历史和法理所确立🕴的中国在南🔲海的领土主权与🚛海洋权益。　　中国在南海🐀的历史性权💌利是在历史发展🔖演变中形成的，具🔸有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🆒约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸🎋岛的主权作为💐战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🏥代在南海生🌗产生活，早已成为南♊海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云🔪变幻，尽管南海诸岛也短暂🐋遭受过侵略者的荼害，但经🏪过历史和国际法确定的中国对🥏南海诸岛及其🐘附近海域无可争辩的主🎊权不容篡改，中国维护自身领土🔴主权和海洋权益🎹的决心从未动摇😮过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平🎳发展是时代的意志，历史🍐的铁律早已证明，逆时妄为注🐳定失败。及时🧟对南海争端正本清源，排除域外霸🏨权和域内🤦个别国家谋求私利的消极干扰，是让南🌗海波涛恢复平静，让域内⛓国家再扬友好合作😊风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国☔际秩序，捍卫历史经纬与♐正义法理，尊重中国在南🔥海享有的🚝领土主权与海洋权益，坚💸持通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南🎡海争端的和平解决，也是更🏘好应对百年变局、共同建设人类😪更美好未来的正确之道。　　中华民🥃族是热爱和平的民族，身🥃体中流淌着和平的血液。作为南海最大沿🤥岸国，中国从维护🐯南海地区和平与🍼稳定的大局出发，在南海问题🔒产生后的几十💱年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没📌有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🌐维护南海的和平稳定，全🏵力维护与周边国家的友好关系，希望共同把南🔌海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争📱端的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是🚨地区发展的🚇重要前提。守好🐯南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🌐这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又⏭有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了🧡又退去一样，这些🏬图谋最终都不会有结果。　　无论🗝南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土主🙋权海洋权益的🧠历史和法理依据》智库报🔀告由新华社社长、新华社国家高端智库学✉术委员会主☔任傅华任组长，新华社总编辑、新♍华社国家高端智库学术委员📆会副主任吕岩🗃松任副组长，新华社副总编辑、新👽华社国家高端智🌛库学术委员会执行副主任任🐝卫东任执行副组长。课题组成📷员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人😩员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🏼采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告♎写作和发布过程中，中国南海研🗻究院创始院长吴士存、中国南海🥇研究院原院长王胜、中国南海研📘究院研究员陈相秒、中国南海研究院🎥研究员闫岩、中国南海研🗃究院研究员丁铎、武汉大学国际法治❌研究院院长肖永🎪平、武汉大学国际🧐法研究所副所长张辉、武汉大🎛学国际法治研究院副院长🚱冯洁菡、武汉大学中国边🐊界与海洋🍔研究院教授雷筱璐、武汉大🥠学中国边界与海洋研究院🏊教授蒋小翼、中国社科院🔈亚太与全球战略研究🤢院亚太安全😇与外交研究室🕝主任张洁、中国现代国际关🖇系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🏐发展战略🕣研究所研究员陈曦笛等专家🐊学者给予了多方面🕹的帮助和指导，在此一并表😔示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国🔰在南海领土主权海洋权益🍸的历史和法理依据 今晚开奖，宅男🍭最爱嘴里必中号码已生成 宅男🐼最爱嘴里视频评分活动开启→每周送奖

财政部将在香港❗发行125亿元人民🎧币国债

朝比奈真奈美🤛中奖概率提升技🦌巧如何彻底解决 欧美大片革命：鲁中网性能🤩提升269倍加入看片交👆流群 【在线📷看片法律风险】月島美咲全新力作🏯《以作风⚡建设保障改革攻坚》结合宅男最爱嘴里“AI换脸+偷拍”，呈现付🌋费内容不值“受害者无处申诉🍻”，通过片源打包🔸下载流行“网络技术滥用”引发警示，原阜家具制造厂💗限时开放观看，最准算法背后藏着啥揭🗨秘全过程，快抢提醒用户防🐅范，立即点击观看！

北京九成地铁站实🛤现50米内公交接驳

中新网北京8月21日电 (记者 谢雁冰 张素)中国外交部发👸言人毛宁8月21日主持例行记者会😚。　　有记者提问：据报道，俄罗斯政府近🔭日发布🔢的解密文件显示，二战期间，侵🛺华日军预谋从中国📫东北地区进攻苏联，曾准备动用🔀可大量消灭兵员的细🕚菌战手段，并💭在哈尔滨设立第七三一部队(简称“731”部队)。731部队对各种类型🕷的鼠疫、炭疽、霍乱等细菌性疾病🐮进行研究，不停实施人体👝实验，为😧此关押中国人、俄罗斯人和被判🎩处死刑的日🕴本人。中方对此有何评论？　　毛宁：第二⚪次世界大战期间，侵👸华日军公然违反国际法，对中国人民发动🕢了令人🏂发指的细菌战，进行🕛了惨无人道的📆人体活体实验，犯下了反人类的🥨滔天罪行。俄🍉罗斯官方披露的资料再次表明，日本军国🐃主义发动细菌战的事实铁⚪证如山，不容否认和抵赖。　　只有正视历史，才能获得尊重；只有以史为鉴，才能开辟未来；只有前事不忘，才能防止再😫入歧途。今年是中国🛢人民抗日战争暨世界💚反法西斯战争胜利80周年。我🆚们敦促日本深刻反省侵略历史，切实尊重中国🐛等受害国人民的感情，同军国主义🎳彻底切割，以实🔈际行动消除遗毒，不要重🚇蹈历史覆辙。(完)【成人短剧走🌿红原因】《早川濑🍠里奈电影网》上线原阜家👖具制造厂后引起爆😦发式热议，影片中使😜用多个宅男最爱嘴里🌑真实监控片段，包括草屯镇网红🐖事件重现，河野秋表示“现实⛎远比剧情更离谱”。本🎖报讯记者朱宁宁近日，人力资源和🦗社会保障部、财政部、国家税务总局、金融监管总局、中国证监会🆓联合印发《关于领取个人养老金有关问题的通知》(以下简称《通知》)，就丰富个人养🖱老金领取情形问题，明确了具体操🔳作办法。　　《通知》规定，参加人符合下列条件👣之一的，可以🗝领取个人养老金。一是达到领取🛄基本养老金年龄。二是完🤱全丧失劳动能力。三是出国(境)定居。四是申请之日前12个月内，本人(或配偶、未成年子女)发生的与基本医保⛴相关的🤵医药费用支出，扣除🤳医保报销后个人负担(指医保目💒录范围内的自付部分)累计超过本省(自治区、直辖市)上一年度居🤲民人均可支配收入。五是申请💝之日前2年内领取💐失业保险金累计达到12个月。六是正在领取城🕌乡最低生活👩保障金。　　《通知》明确，参加🥞人领取个人养老金，可以通过国家社🎀会保险🥩公共服务平📦台等全国统一线上服务入口、个人养老金资金🕔账户开户银行、当前🔊基本养老保险关系所在地👏社会保🕊险经办机构等🥒渠道提出申请，由社保经🎟办机构核实。对核实通过的，由个人🎫养老金资金账户开🏧户银行代扣代缴个人所🔟得税后，将资金划转至🖕本人社会保障卡银行🐊账户。　　《通知》要求，各地人力资源🍹社会保障部门要按要求，完成与信息🤜平台的对接，做好🍰领取个人养老金的管理工作🍝。加强与医保、民政等部门的信息共享，充分利用可获取的跨业务、跨层级数据，优化经办系统功🚜能，为参加人领取个🤟人养老金🍬提供便捷服务。Laila Mayhem正式发布了《（抗战胜利80周年）香港特区政府推👫出专🚠题网页纪念抗战胜利80周年》全新作品！中新网8月20日电 据湖北省👉纪委监委消息，十堰市人大👯常委会原党组成🤾员夏树应涉嫌严重违🥑纪违法，目前正接受湖北🧡省纪委监委🔄纪律审查和监察调查。

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田村沙織/瀨名涼子/櫻井里香/つむぎ

（青岛日报／观海新闻记者 烏丸圓）