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中新网7月22日电 据国家🎠卫健委网站消息,国家卫健委🛳发布关于🥩印发医养结合示范项目🕹工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委组💒织开展医🔥养结合示范项目创建工作,通过创建全国医🍥养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的🏘经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推🏬进医养结🍱合工作,引导更👺多社会力量积极参与,不断扩大和优化医🌒养结合服务供给,提高医🔲养结合服务能力和水平,更好顺应🌤老年人健康养老服务需💧求。
全文如下:
国家🕵卫生健康委关于印发医👢养结合示范💁项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖🎆市及新疆生产建设兵团🔳卫生健康委:
为认真贯彻落实🕡中共中央、国务院《关于加💈强新时代老龄工作的意见💻》《关于深🌟化养老服务改革发展的意见😭》和中共中央办公厅🎠、国务院办公厅《关⏹于进一步完善医疗卫生服务📸体系的意见》等文件要求,经批准,我委继🚩续组织开展医养结合🚱示范项目,创建全🐭国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合🎽示范机构。
现将《医🐰养结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结合实际认🕘真组织实施,深入发掘🗑培育工作基础好、群众认可度高的👞示范典型,带动本地区医➖养结合工作🎈高质量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结💜合示范项目工作方案
(2025年版)
为贯彻落实党📽中央、国务院关于医养结👳合工作👈的决策部署,推进医养结合高😮质量发展,更好顺应🌐老年人健康养老服务🎠需求,根据国家卫🔜生健康委等部门《关于进一🤧步推进医养结合发展的指🦋导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🧦养结合服务高质量发🛺展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国📲家卫生健康委组织⛲开展医养结合示范项🖲目创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建🚑全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经验和做⛔法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地🍨深入推进医养结合工作,引导🚟更多社会力量积极参与,不断扩大和优🌶化医养结合服务供给,提高🕜医养结合服务能力和水平,更好顺应老📱年人健康养老服🍟务需求。
二、创建范围
(一)全国医养👱结合示范县(市、区)。鼓励各🏹地条件成熟、工🍜作基础好的县、县级市、市辖区积极😛开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年🛅完成创建工作。
(二)全国医养结🕹合示范机构。具备医疗🌬卫生机构资质,依法🌹进行养老机构备案的医疗卫🐥生机构或养老🌗机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药🎛特色的示范机构),2030年完成创建工作。
三、创建标准
(一)全国医🤒养结合示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯♒彻落实国家有关医养👾结合政策文件,制定本🧒级推进医养结合工作方案,坚持公益性原则,将医养结合工作作🧦为🛩改善民生的重要内容纳入👇当地经济社会发展🔞规划,纳入深化医药卫🧦生体制❌改革和促进养老服务发展的总🔻体部署。建立医养结合🥛工作机制,各部门分工明确,责任到位,形成多部门协同、全社会参与的工😩作格局。
2.政策支持,推动有力。落⛅实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🚑运行保障政策🆒措施。用于社会福利事业的🏔彩票公益金可按📶规定适当支持开展医养😀结合服务。完善基本医疗🕠保险等管理措施。制定出台人员🈳培养培训、信息👅化等相关支持性措施。鼓励社会力🏎量兴办医养结合机构,通过公😎建民营或民办公助等🧡多种模式支持社会🎊力量参与医养结合,为老年人提供多🚪层次、多样化的健康养🏥老服务,以及基本医疗和👺基本公共卫生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合作、医疗卫生🖱机构开展医养结合服务、养老机构开展✌医疗卫生服务、医疗卫🎥生服务延伸至社区和家🙉庭等多种模式依法依🐿规深化医🎁养结合。大力🎠推进居家和社区医养结合,开展🥏社区医养结合能力提升行动,落实🈵国家基本公共卫生服务老年人🌋健康管理、老年人中医药健🤺康管理、老年健🖕康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭🏦病床服务等有关要求,鼓励🈶支持医疗卫生机构按照相关规🈂范、标准为居家老年🤧人提供上👮门医疗卫生服务。充分发挥中医药在💲健康养老中的优势和作♎用,推广中医药🦐适宜技术产品和服务,增强社📹区中医药医养结合服务能力。支持将医🐱养结合机构纳入紧密型🕰医联体统一管理。加强🔻医疗养老资源共享,推进农村地区医养结合,鼓励基🉐层医疗卫生机构与🗓养老服务设施统筹规划、毗邻建设,基🕊本满足农村老年人健🌗康养老服务需求。二级及🌨以上综合性医院开设老💋年医学科的比例超过👋全国平均水平。引导支持医疗资源😍丰富地区的部分二级🍐及以下医疗卫生机构转💗型为康复医院、护理院,引👠导支持县区级医📓疗卫生机构延伸开展医养结🧛合服务。本🖼地区所有养老机构能够以👽不同形式为入住老❗年人提供医疗卫生服务,医疗😌卫生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实🌏医养结合相关规范性文件及✌标准等。加强部门联合监管,纳入卫生健康、养老行业监督🏐抽查范围以及安🌋全生产和消防安全工作🅱总体部署,按照职责对🛰医养结合机构中的医疗卫生🗡机构和养老🕵机构进行行业监管。定期对医养结合🤰机构服务质量😫进行检查评估,指导医养结合机构严👝格执行相关规章制度、诊疗规🌽范和技术规程,对发现的问题🚱及时跟踪检查、督促整改。指导医养🎤结合机构加强感染管🥇理和传染病防控工作。医养结合数据😜准确并能有效用于🏀指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结🔆合机构的医务人员🦁享有与其他医疗卫生机构同👴等的职称评定、专业技术人员😲继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医🧟务人员到医养结合机构🏰执业,建立🏎医养结合机构医务人员😐进修轮训机制。公🍟立医疗卫生机构在内部绩效分配时,对完成居🥚家医疗服务、医养结合签约等服务较好🐣的医务人员给🎾予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现🏔有服务平台,推进医疗、养老服务信息🌸互联互通和数据共享。运用互联网等🤳技术开展医疗、养老服务,能够⏺为老年人提供针对性、便捷性的医🏄养结合服务。开展医养结合💠相关培训项目,支持就业🛁重点群体参加培训并到🔦相关机构就业。培育和📴支持助老志愿服务,开展面向医养结🏜合机构⬆的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医〽养结合服务得到当🔸地老年人的普遍认可,5年内无医疗👣质量安全和涉老等重大负面🖼事件。医养结🥞合工作得到上级主管部门和相关部门的肯🧕定,媒体评价良好。
(二)全国医养结合示🙂范机构
运营满5年及以上(以取得资质时间为准),近2年🎚入住率达到实际运营床位的65%及以上,能为入住老年🌛人提供🖖适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定⏪期生活照料以🚽及临终期安宁疗护一体化的医🍇养结合服务,入住失能、失智老🕑年人占比超过65%。在满足👗以上条件的基础上,优先推😑荐符合以下条件的机构:开展💀老年人健康和需求综合评估🍠,建立老年人🌖电子健康档案,医🎠疗和养老服务提供者共享📄综合评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病开展早🏭期干预,预防或减缓失能💑失智;开展居家和社区📿医养结合服务;为老年人家庭照🍗护🈚者提供心理干预、培训和支持;注重发挥中医药特📄色和优势,推广中医适宜技术,为老年人🙇提供中医体质辨识、中医药📳诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理🗞等服务;利用信息化✡手段提升医养结🚄合服务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地🦊的建筑设计符🥑合相关医疗机构建筑设计规范🎖及《老年人照料设施👵建筑设计标准》《建筑💬设计防火规范》《无障碍设计规范》等国📮家相关标准要求。根据医疗机构🔈和养老机构相关📗标准规范配🕘备满足服务需求的医疗和🚃养老设施设备,定期进行维护和保养,确保设💐备安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求💭等配备相应的管理、专业技术、服务和后⬅勤人员,人员配备数量🕑符合国家有关要求,所有人员🕹均须按照国家相关法♋律法规规🅰定持证上岗,或经相关专业培训合🛠格后方可上岗并组织🅰定期考核。管理人员应当具备🈴相关管理经验。各类专业技💽术人员应当建立专💝业技术档案。有健全的人员🥣培训制度,对相关人员组织开💧展培训,持续提升服务能🥢力。
3.内部管理好。强化质量安全管🌰理主体责任,全面落实诊🗣疗规范和行业标准,健全质量管理体🌝系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构👫服务质量基本规范》《医养结合机构😉管理指南(试行)》等相关制👻度规范,建立与医养结🤫合服务相配套🍉的管理体系,建立健全质量安全🍓管理制度、人员岗位😝责任制度和服务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设💥备管理、安全生产管理🀄和后勤管理等;医疗卫生机🍋构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等⚓。落实传💊染病防控和安全生产责任,建🚄立健全安全生产责任制、安🚿全生产规章制度、安全生产🚴教育培训制度、安全生产应急管理制🍅度等。落实消防🔲安全责任制,制定本单位的消防🚴安全制度、消防安全操作规程,组织防火检查,结合实际制🤧定灭火和应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结合🦌机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年🙁人健康状况,为老年人制定🕒有针对⏸性的个人服务计划,提供专业、安全、规🏛范的医疗卫生服务和养💏老服务,根据机构🔧职责和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗🛃护等服务,做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准,建立投诉反馈机制,积极改进服务质💘量。参照相关🌅床位转换标准等要求,做🗾好服务的转介与衔接。老年🙃人医疗与养老服务信息共🍨享共用,加强👀老年人隐私保护。按要求对入住老🏓年人和工🧐作人员开展健康监测和聚集性疫👩情监测,及时⏱向辖区疾病预防控制🐡机构报告。
5.服务效果好。遵守国家🤯法律法规和相关政策,5年内未🏽发生重特大安全生🚈产事故、较大🧘及以上火灾事故、重🏐大医疗事故和违法案件。坚持公益性原🔉则,机构运营现状良好,具有💗可持续发展的潜力,产生良🚉好社会效益,能💢够对其他医养结合服🥓务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年👇人及家属满意🚮度调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落实🎷中央关于为基层减🌨负的要求,在申报、推荐、验收🥋过程中创新工作方法、优化工作流程,充分利用信🔒息化手段抓取数据,切实🖥减轻基层负担。
(一)自评申报。各申报单位依据🍐工作标准🎹逐项进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至🍙省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🔼生产建设兵团卫生健康委📃对申报单位进行严格🏖初评,确定拟推荐名单,书面报送至国🌍家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫🦕生健康委对推荐单位🍒组织开展评估验收。
(四)公示命名。根〽据评估验收情况,确🗓定候选示范县(市、区)和示⛪范机构名单,在国家卫生健⏪康委网站进行公示。对公示无异🧝议的,由国家卫生🏡健康委发文命名为“全国医养🎷结合示范县(市、区)”“全国医养🏴结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动🛂态管理,如发生造成🕕严重社会影响的负面事件、违法案件📎或医养结合相关政策执行🥌不力、服务水平👠明显下降、老年人权益受到侵害🦕等情况,及时按⚽程序取消示范县(市、区)或示范🧙机构称号,且3年内💧不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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夢野蓳/高本優香/百葉花音/長澤里香
(青岛日报/观海新闻记者 India Summer)责编:
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