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　　中新网海南琼海🛌7月9日电 (林春茹)全球领先的听📆力健康企业索诺瓦🆚集团总部直设的😮子公司9日在海南博🏘鳌乐城国🚄际医疗旅游先行区(下称“乐城先行区”)开业运营，将推动中国🏚听障患者更快享受与🖱国际同步的🔵先进听力技术。

　　乐城先行区🙍作为中国的“医疗特区”，享有“特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际医疗交👃流”等特殊政策，是国际创新药💶械进入中国💽市场的主要通道。

　　活动现场，索诺瓦集团子公司与😾乐城先😞行区内的博鳌超级医院、树兰(博鳌)医院🛩签署战略合作协议。各方将整合优👡势资源，共🏑同探索和打造听力健康服务新模式，优化服务链路，确保前沿技术能😷够高效、精准地😿惠及听障患者，提升用户体验。

　　据了解，得益于乐城先行区👇“先行先试”政策，AB人工耳蜗技术Marvel™ M30被快速引入中国💾境内。该技术自今年3月落地乐城先行区以来🍆，短短数月已完成300多例临床应用，让国🎤内听力障碍患者无需远赴海外，在乐城👌先行区就能享受到与国际🥪同步🕓的先进治疗方案。

　　这并非索诺😦瓦首次借力乐城👴先行区政策。早在2020年，该集团旗下AB耳蜗Ultra植入♒体便借助乐城相关政🚇策启动真实世界研究，助力Ultra 3D人工👕耳蜗植入体通过国家药🔑品监督管理局批准，惠及国🎛内众多患者。

　　索诺瓦副总裁、中国区总🔉经理方芳表示，该企业将依托海♿南自贸港政策红利，特别是乐城的“特许准入、先行先试”机制，把全⏸球前沿的听力技术和解决🕶方案更快地带🍦给中国用户；希望以海南为支点，更高⏰效地服务中国乃至全球市场。

　　如今，乐城先行区已引进498种国外已上市、国内未🗽上市的临床急需药械，落地运✳营的医疗机构达30多家，形成以“国内顶尖💹公立医院为引领，国际❣国内品牌专科为特色”的医疗产业格🛡局。

　　乐城先行区管理👪局局长傅晟表示，期待🌂企业充分发挥技术优势和乐城先🦕行区政策优势，加速推动🎎高端听力器械研发制📟造及应🎡用产业链在园区集聚发展。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属🏓中国是战后国际👞秩序的重要内容　　一、战后国🌌际秩序明确南海岛屿🐙领土归属中国　　二、中国收复南海👺诸岛是国际法赋予反法西斯侵🈶略战胜国的权利　　三、中国📧依法恢复行使南🚯海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南海😀争端挑战战后国际💮秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🦗索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🔙掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅😡滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声🧠索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🛂裁案谋取更🍷大利益　　第三章 中国对南海诸岛😟的主权和在南海的相🎻关权益绵延千年　　一、历历⏸可考的发现命名确定中国在🌔南海的历史性权利　　二、跨越千年的🅱开发经营彰显📌中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断🤱的有效管辖巩固🚨中国在南海的历🌓史性权利　　第四章 中国在南海的🔭领土主🖥权和海洋权益拥有坚实🎢法理依据　　一、中国人最早发🚀现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🚸得领土主权”原则　　二、中国对南🅾海诸岛的主权主张♎获得广泛的国际承认，符合国际法🏌有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际📸法相关原则　　四、中国主张在南🐮海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的👵历史性权利📡受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普🏎照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所Ⓜ作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日🎯本在侵华战争期间👡曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民🆖对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承➡继先人对南海诸岛的💧开发与管辖。　　随着世界反法西🕕斯战争和🌅中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本🌌必须将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条👰件必将实施”。　　南🛩海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序🛸和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对⏪南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法🐁的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在👯南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🥫南海诸岛及相关海域🌜，最早并持续、和平、有效地对南💑海诸岛及相关👼海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🏭的主权和在⛰南海的相关权益，是在漫长😘的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。　　中国在南海的主🦁权和相关权益， “二战”结🍝束后的数十年间⭐没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由🕢航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🔒中国南🤖沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入🚟中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🌝变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意✉近距穿越中国在空中🤭正常巡逻直💲升机的高度层，险些引发海🚔空不测事件。　　这样的冲突屡屡🗄在南海发生，已🍭近乎成为常态。曾经长👹期平静的南海，变得越来越不👽平静了。　　随着美国纠集🦁盟伴国家对😚中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索国📳与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🎮对抗的地缘🈵政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国🍗政府一贯坚持与有关的当事国🌞在尊重历史🤛事实的基础上，根据国际法，通过🍣谈判协商解决领🕟土主权重叠的争议。中🚾国和越南通过谈判协商划定了🛃两国在北部🚐湾的海上界线，这📛是中国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周边外🅱交政策，以及🌹践行国际法、维护国际法最好🥪的例证。　　中国在南海🐪问题上的立场是一贯的、明确的。中国始🥪终坚持通过谈判协商和平🛡解决争议，通过💔制定规则和建立👻机制来管控争议。这是中国对国际🗜法和👨国际关系基本准则的最大坚守，是中🌠国践行国际法治的成功实践，也是管控和👓化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文明🔼的生动见证。海🧘洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将👇继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维🔣护者、海洋秩序的建🚩设者、海🍆洋合作的推动者、海洋发展的贡献🚮者，让南海成为造福🕋地区各国人🆑民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛📣归属中国是🧞战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🐯民抗日战争暨世界反🤧法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序👬与世界格局的一🦎部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🙃秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛行使主🐘权。　　这是对日本军国主🍇义和西方🚨殖民主义以非法📷方式侵占中国领土的全面否定，是对中国☔享有南海诸岛🌩主权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🕦亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同📜取得了世界反法西🌋斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定☝性国家和战后国际秩序的🏎奠基者，中国对南海诸💸岛拥有主权本身就🤧是战后国际秩序和🍼相关🛩领土安排的一部分。　　一、战后国际🏣秩序明确南海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永🧚兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🏔着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书四💯个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西📐沙群岛纪念碑🧀中华民国三十五年🐨十一月二十四日🐦张君然立。”　　这座石碑定♍格了中国在“二战”后依法恢复对南💠海诸岛行使主⛺权的历史瞬间。1946年11月，中国🎯广东省政府受命组织力量南下接😞收被日军📵侵占的西沙群岛与南沙♏群岛。11月24日、12月12日，中国政府🚬工作人员分别完🎮成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛🌶屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在🛌蔚蓝的南海深处向全📒世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领㊙土主权。　　恢复中国对🏠南海诸岛主权，是战🥟后国际秩序不可分❗割的组成部分。如何处置日本在二🙄战中非法侵💩占的他国领土，对实现战🌮后亚太地区和平稳定至关重要🐚。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🕤文件对于被🌑日侵占的他国领土的处🐟理原则和基本方💹针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三📥国政府首⬆脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九🌓一四年第一次世🔙界大战开始后🍼在太平洋上🚵所夺得或占领之一切岛屿；在使日本💛所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力📖或贪欲所攫取之土地，亦务将日本🔵驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西🎠斯战争即将全面🚺胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🏊之条件必将实施，而日本之😳主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🥔定其可😒以领有之小岛在内”。　　日本宣布无🚘条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日💧本驻军👶撤退到海南榆林港，向驻扎在此的🗳中国驻军投降。　　二、中国😋收复南海诸岛是国际法👣赋予反法西斯侵略战胜国🚯的权利　　中国人民抗日🌦战争是世界反法🛹西斯战争的重要组成部🛄分。中国🐔战场是反抗日本法❗西斯侵略的主战场，也是🎛世界反法西斯🎻战争的东方主战场。中国人民的抗🥏战，大量消耗和削弱✔了日本军国主🤢义的战争实力，长期打击并牵😷制了日本大🛂部分陆军和大量海军，使日军未能轻易🕠冒险北进或南下，从而减轻了苏🔜联和美、英等国的压力。太平洋🧛战争爆发后，中国战🍴场继续吸引和滞⏺留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还🥂在南沙群岛附近海域进📑行过激烈的海🕛空战斗。　　中国收回南海诸岛🌰主权是反法西斯🔻侵略胜利的正当权益。中国战场是世界🛷反法🆚西斯战争的东方主战场。抗日🔜战争开始时间最早，持续时间最长，抗🍍击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日Ⓜ本法西👜斯起到了决定性作用。在日本战略🚚进攻、中国战略防御📤期间，中日双方投入总兵力⚫达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🍨的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯战🆕争的胜利🔊作出了重大贡献，付出了⛵巨大牺牲，依据国🏡际法完全有资格要求🎫归还被非法占🕹领的领土。　　中国收回南海诸岛🖋主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成👩领土主权的转移🔗， 非法侵占他国领土必须➿“物归原主”。作为世界反法西🎯斯战争的战胜国，中国享有🔵收回被日本非法侵占的🎯领土的权利。西沙群岛、南🍃沙群岛在被日本入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中👸国收回南海诸岛主权得到国际🚖条约确认。旨在解决战🖼后日本作为战💱败国的领土及国际地位👚问题的“旧金山对⚓日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本🥀承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🔪等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃😮对南沙群岛与西沙群岛之🏬所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🍸主义战争罪行的最大受害国和🌡第二次世界😥大战的四大战胜国之一，中华人📘民共和国却未被邀请出🛒席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人💣民共和国中央人🦌民政府外交部部长周🦈恩来关于美英对日👙和约草案及旧金山会议的声♟明》，宣布包括南沙群岛在🚨内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本👨放弃对南🕐海有关岛屿的一切权利却不提🔎归还主权问题，重申有关岛屿在🥃日本投降后“已为当时中国⏫政府全部接收”，中华人🕹民共和国在有关岛屿的主🌘权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🛶示放弃对台湾、澎湖列岛👐以及南沙群岛、西沙😏群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外🖼务大臣冈👋崎胜男亲笔签字推荐的《标准✒世界地图集》第十五图《东南亚图》，把📼和约规定日本必须放弃的🤓西沙、南沙群岛及🏤东沙、中沙群岛🖍全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🌮国政府与日本国政府💚联合声明》中，日本重申坚⏲持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再🎺次确认了南海诸岛属于中😡国的事实。　　三、中国依法恢复行👥使南海诸岛主权💣得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵达🤧东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🕣永兴岛。12月12日南沙群🆕岛接收人员在太🍂平岛举行接收南沙群岛🏋升旗典礼。自此中国完成🔦了南海诸岛的收复工作，并在🥙岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上🏕恢复了对南海🚷诸岛行使主权。　　主要大国认可中国🗒对南海诸岛恢复行🍊使主权。1946年11月至12月，中😖国政府指派林遵上校等高级军政🐧官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛⛳和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中😚国政府用上述4艘军舰🅾名对西沙群岛和南沙群岛的🐜4个💏岛屿进行重新命名。中国此🔚次行动得到了美国麦克🐇阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🛌员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西🎳沙和南沙群岛举行接⏮收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越🗳计划等方式，显示👼了其承认中国对南沙群岛主🃏权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🙈律宾的空军人员在黄🙍岩岛及📚南沙群岛区域实施海图测量及气象🍷调查时，曾多⏬次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为🖲这些岛礁🤣的主权属于中国。中国还曾在南沙🐫群岛有关岛礁上接📭待过美国军事人员。同期美国🔲出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦⏮比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🚫百科全书》、1971年版《世界各国区划百🌯科全书》，均确认中国对👇南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测🍤量和绘图部1952年编制的《中南🎳半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🉐沙群岛的名称全部使用🗒中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组🤹织认可中国对南海诸岛😳的主权。中国对南🐶海诸岛的主权也得到国➡际组织的普遍承认👢。如1987年3月17日至4月1日，联合国教🐪科文组织政府间海🕋洋学委员会第14次会议讨论了📋该委员会秘书处提交的《全球海平🚢面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🤯岛和南沙🖼群岛纳入全球海平面观测🚓系统，并将这两个群🖊岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建👆设5个海洋观测站，包括南沙群岛🔤和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸❕岛的主权在“二战”结束后得🔖到国际社会普遍承认。其根本原因在于南海诸🍀岛回归中国，是战😌后国际秩序和相关⚾领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认🚟中国对南海诸岛的主权，就是对战后国际秩序的💥否定。　　第二章 部分声索国👁升级南海争端挑战战后🥟国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发⚪现大量油气📍资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来🆚西亚等南海声索国，不顾🚾中方一再劝阻和警告，持续制造各类占👓领南海无人岛礁、掠夺南海😣海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的🔉鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🙁南海的💔合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造⌛对南海议题的错误认知，打着落实国际👓法的旗号推动菲国内海洋立法，美化自📶身对中国南海领🛷土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家围👟绕南海问题🌍开展一系列不负责任的🚷行动，将南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🚃势推向“冲突甚至战争🌡的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国🧛领土主权　　20世纪70年代南海发💜现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🚜快武力侵占中国南🚍海岛礁的步伐，南🥈海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国✏南沙群👎岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🥙在其非法侵占📏的中国南海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南🌀加快在其非法侵占的🤱南沙岛礁上🍹增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此👖进一步提🚾升了它在南海实现其军事战🔜略的可能性，面积不🤵断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越南相对🤨完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势🙄发挥小吨🏽位舰艇的作战灵活性，形成在海上的有😹效对抗。　　菲律宾持续加🎗强在其非法侵占🍎的南海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显📅加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的✂军事设施建设。2022年3月，菲律宾在🤨马欢岛建造一个新的直升机停机💨坪。5月，菲律宾海岸警卫队🤵在西月岛、马欢岛、北子岛🧗建立了指挥观察站，提🏈升了对南海的海域探测监控能🛴力。这些🗄指挥观察站被用于监测周围的🏭船舶，并📃向菲律宾海岸警🎣卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾🈵在中业岛建🚃立了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🤐土飞行跑道的建设。　　此外，马🍴来西亚在弹丸礁建设了一个海🧑军基地。在外👉部力量的帮助下，菲、越等部分南🙍海当事国或🤧在其侵占的中国南沙岛礁💒上开展设施建设和军事🚏部署，或增加居🚯民数量、扩🥨大岛屿设施功能，其根🚯本目的在于向世界展现并巩固其对所侵占🐁的中国南海岛礁已拥🧜有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部📡分声索国掠夺南海自然资源　　自南🥡海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油🈵气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🚔南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索国通🍢过在南海争议🤯区域非法攫取油气资源，实现了从过去依赖🤛进口原油🚵到对外出口石油的😁结构性转变，是实实在在的🏤获益者。面对丰富油气👆资源所带来的巨额⛵财富，南海声索国不顾🌋中国的警告与反对，持续加💵大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🐅作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🧑同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但🏆中菲油气领域合作受到菲宪🍪法限制和海上有关争⚡议的制约，菲于2022年停止和中🏹国在南海的😎油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲💂律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他🖖盟友合作，开发南海🕕的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🌘声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🔘群岛仙宾礁。　　在试图🔭以坐滩方式强占仙宾礁屡遭失🏰败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🗽法滞留近5个月后，面对强大的🌑各方压力，最终撤离🌒该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾🚿礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国📬仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船👆只遭遇搁浅无法行驶，需要零🏨部件来修理船🕡只为由在仁爱礁西北🤹侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号🍞长期有人看守，舰上🐷人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染♐着洁净清澈的南海水域🐽。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🦓先后实施了34次较大规模🌰的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁🔋等。菲🦄方的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海🍢各方行为宣言》共识，严重破坏地区和👟平稳定。　　菲律😀宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁🥑等一些南海无人岛礁，通过挑🥪起局部冲突的方式，开展自我赋予合🎍法性且低于爆发💡战争门槛的挑衅💕行动，不断抬高中国与🌐其地缘政治👵竞争的代价，迫使中国在🌵不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出🆙菲律宾所期待的利益退让，从而🤽达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🕰是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群💻岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁❕爱礁临近海域，试图🍻向非法坐滩的菲律宾军舰运😵送包🚪括船体加固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海✊警船只无视中方警告，故意冲撞中国正👖常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🕤在菲律宾一方的南海🐅争端事件，在菲律宾🎑与美西方主要媒体的报道中则被💋歪曲成了“中国船只恶🐁意冲撞菲船只”“中国海警🈸水炮冲击菲律宾🕥运补船”“剐蹭受损🐆的菲律宾舰船抵抗🐃中国入侵”等具有视觉冲🤷击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮成💤南海争端的“弱者”，试图误导国际社会🌥对当前南海争端的认🌙知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故💥意忽略南海🖨争端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾🍚出于攫取南😬海油气资源💰侵占中国南海岛⏩礁的历史事实，而是“以非常专业🌚的新闻传播技🔟巧将中菲南海争端的国际🤼话语聚焦到了更具多👊元话语效应且能够产😇生广泛🔫传播力的感性事件上”，通过利🎚用西方国家以南👋海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国🌘际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的🚆国际话语体系， 发起南海争🧑端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国💨挟仲裁案谋取更⬅大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🕌菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将💊中国黄岩岛及🎚南沙群岛部分⛲岛礁非法纳入菲律宾领✌土范围，严重背离了《联合国🍄海洋法公约》等国际法的核心要义，暴露出菲律宾在南海扩📢张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外🔔围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🚌划定英属北婆罗洲与美属菲🕌律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国😣际条约，已🤶从国际法层面明⚪确菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和😧南🍢沙群岛根本不在菲律宾领🍪土范围之内。　　“西班牙应将称🔧为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内📚的岛屿割让给美国🥐：这条线从西到东沿着🚩和或靠近北纬20°线并穿过可通🗳航的🍙巴奇海峡的中央，从格林⬇尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线🌱至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🔁格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北🛸纬10°线与格🎁林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格🌫林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🍸就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🗨的强烈反对，菲律宾依然强行🐿推动国内🥐海洋领域立法，更深层次的图谋是以落👧实国际仲📓裁庭南海仲裁结果为名，为其继续🍓非法侵占中国🆒南海岛礁提供所谓的法理依据，增加♐中国以谈判协商妥善解📩决南海争端的难度。这🆙势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🧗关当事国在南海争端上的立💔场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累㊙域内国家维护南海地区🦄和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主权🖥和在南海的🏛相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明🌹朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🏋郑和率中国船队巡视南🎢海，到500多年前形成且🙂沿用至✡今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🎐国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的🎋《彩绘殖民地👻世界》……　　中国政府有效🏵管辖南海、中国渔民耕作经营🌦南海、中🐂华海洋文明厚植南海的翔实史料🍴一再证明：中国最早发现、命名和开发👖利用南海诸岛及相关🍶海域，最早并持续、和平、有效地👞对南海诸岛及相关🤫海域行使主权和管辖。中国对👎南海诸岛的主权🔞和在南海的相关权益，是在漫长的🛎历史过程中确立的，具有充🔏分的历史和法理依据。　　一、历历可考😪的发现命名确定🐀中国在南海的历史性权🧀利　　中国大量从官方💽到🐖民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中⌚国官方记录中就明确记载，包括政📖府官员在内的中国人在南海📮航行或生产实践中发〰现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人对🎹南海认🔬识的逐步加深，对南海诸🥉岛的命名也由泛称细化为🍢专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🗺发现的1400多年之前，勇于探索的中国🚕人就通过航海发🏓现了南海诸岛，将其命🏴名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航📍海实践📫不断完善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的🏉认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记💆载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发现👼西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律➡宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🎽西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🔒了从中国🐣东南沿海地区经由南海前往🌓印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🥂事业的发展及生产实😶践的逐渐增多，中国人对南海诸🛁岛的认识逐😮步加深，对南海诸岛的命名🚯也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🕊演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命🤾名，并被记录📤在中国历代文献中。从10世纪起，中国🐡百种以上的各类文献中多将南海💨诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东🎌南沿海的渔民的认知中⛎，南海是他们和祖先赖🕴以生存的地方，赐予他们丰富的📘渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕😆海牧渔的生产实践中，通过口口相🕧传和简单记录，赋予南海🥂诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中🧀国海南省的潭门镇， 是海南岛🧖通往南海诸岛最近的港🌉口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作👔业渔船后勤给养基地👣和深远海鱼货的集💋散地。在不少当地🕝渔民中，今天仍🔩然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民🤳根据生产实践经验🚅形成的🛰航海指南。　　从明代初🎰年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西🏎沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平岛为黄🎾山马峙等。　　西方早已接受中💸国对南🎒海诸岛的命名。中国⌚对南海诸岛的命名被西方⬅官方、民间以😪音译方式使用，长🐃期影响着西方人💽对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🍼海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🙌显然是从中国渔民习惯称呼的🐨“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的💚开发经营彰显中国在♌南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🛌船中出土的文物，再到南海岛屿🥁上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来👟在南海世世代代繁衍生息的一个🍈个铁证，有力🛐地彰显着中国在🌄南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联💳通不同地区的驱动🖍力。起源于中🍻国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时🚀期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🔋与世界的海上贸⛪易通道，更见🅾证了中国绵延千年的南海开发📜历史。　　一📭艘艘商船从中国👛东南沿海地区的港口出发，满载着货物在南海🗜上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🔎海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南🤞海连接东南亚、南亚、中东地区直至🏵欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些💷中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史🌕的一瞬，却意外永恒🕚地记录了👁中国先民对南海的开发。在中国海南的🍝南海博物馆三层，展出着考古工作者从南🈸海🍐西北陆坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景🚴德镇的珐华彩瓷器在水下🔚沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🍆的传播之海。南海不仅是🐸一条航路、一个渔场，更🎏连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联🌯系在一起，向世界传播中华文☕化。　　15世纪，明代🧜的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和🐾率中国船队🔁通过南海七下西洋，将当时中国的🧀科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香🏬料、动植物等带回中国，成为🏯南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🈴沿海📱地区的先民经南海传播到周🚯边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚未🕴以现代国家形式出现时，中国东南沿🚂海的百姓通过南海乘🐇船前往这些地区，在他们的认知🕶中，这是国土之内的谋🗞生。而在这些东南亚🤼国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文明特🍚色的建筑、街区，这些建筑与中国海南💒等地的建筑风格一🆚致。　　历史遗迹证明😚中国先民在南海耕海牧渔留居岛🔰礁。中国考古工作者数🕸十年来在南🚲海部分岛屿发掘出众多中🎩国不同历史时期的遗址➕遗存，无🍰可辩驳地印证了🛀中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国🧚考古工作者在西沙甘泉✨岛上发现了一处🐏唐宋时期居住址并🤜对其进行发掘，出土一批唐宋时🏔期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛💣上居民的日常生活用具。同时，考古工📛作者还发现鸟骨和有敲砸🍣痕迹的螺壳堆积等人类➖食用后集㊗中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为😙，甘泉岛唐宋遗址🥤的发现和发掘，证明中国渔民早🏖在唐代就在岛上🌫延续居留，从事开发生🕦产活动。　　1992年，中国历史学🌑家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛🤓勘察，其间，发现了战国到😱秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期🍍的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷🍗残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物🗳皆为中国先🏮民最早开发南海，并世代把南海🦊作为自己生产、生活的一个领地提🎸供了无可争辩的物证。　　三、绵延🎒不断的有效管辖巩固中国在南📖海的历史🈴性权利　　从纳入版图🎸设立行政区，到派遣水师进行防🗜卫，再到委派🥈官员修建设施……南海及南海诸岛🤑不仅是中国人😟民生产、生活的家园，更留下了中🗿国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🛎代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🥈已将南海诸岛划归♏海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🗳政府持续管辖的同时，在各类官方绘✝制的地图中，将南海㊙诸岛完整纳入中国版图。　　在中国🌝官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🦒地记录了元代疆域已包括👷南沙群岛。14世纪后，中国政府明🍏确把南海诸岛列🐲入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🍞地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官✳方地图中，南海及南海诸✂岛被纳入中国疆土。1767年《大🕰清万年一统天下全图》、1810年《大清万🚝年一统地理全图》等还清晰地在🤶中国政👅区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🦏是彰显中国对南海诸岛享有主权并🙏拥🐷有南海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已🍕派遣水师巡视🎟南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🕙版的记录当时中国🥈政府军事制度和⛸国防大事的《武经总要》中，清晰记载了🐼中国水师🚡在南海及南海诸岛巡逻的历💷史。此后，更多的中国🙀史书记载了中🧝国水师巡视南海诸岛的🦕史实。1909年4月，中国政府🏊派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🕙均立碑竖旗，重申✌中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🕷来持续不断地对南海及南海诸岛😜进行调查测量，并在南💮海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权💂对南海诸岛♐实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🎬中国古代著名🧐天文学家郭守敬主持🎅在全国范围内🛹展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🚻部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算🔛为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受🐨当时科学技术所限，郭守敬测❣量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其🛂天文观测点的位置🐁正在西沙群岛。　　中国政府在实践🎑中行使调查测量专🤚属管辖权。1883年，德国船舶在西南🏹沙群岛🔥附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政😟府提出抗议，德国政府不得不停止非🍥法活动。1936年，根据香港远东🏟气象台会议的💢建议，中国政府在😝西沙群岛建成气象台、无🦀线电台与灯塔，建立与岛外各地🚹的联络，并保障航经此处的💾船舶🧕的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土🐓主权和海洋权益拥有坚实法理依据🎡　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🚈看，南海争端主要🛫指由于周边国家非💮法侵占部分南沙🌒岛礁导致🥦的领土主权争端和以海洋划界为主🔸要内容的🔘海洋权益争端。越南、菲律宾等国非🍕法侵占中国南沙群🤚岛部分岛礁，引发了与中国的🆕领土主权争端。南海周边国家⏺根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经🏚济区和大陆😀架等管辖海域，从而在🖋海岸相邻或相向国家之间🚮产生海域划🌶界问题。围绕领🆖土主权和海洋划界争端，又衍🌀生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🎙和保护等🙄系列问题。　　中🏜国对南海诸岛拥有主权具有🎉坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🎗其他有关领土🈷取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和开🐸发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🐬得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🔎的主权是历史上确立的👇。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理😭调查等手段，对南海诸岛和相🍟关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🙍国家取得领土主权的最🍂重要法律依🔀据之一。在🔡尚未形成现代领土🎌主权概念的古代，最早发现、命名南📚海诸岛并在其上居住🤐或从事生产经营活动，具有重要的国际法意义。　　从国际法发展的😼过程来看，中国对南海诸岛的🧝发现、先占🏊并实行有效的行政管辖，足以证明🚹中国对南海诸岛享有无可争辩📘的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时🤛期，中国人民就在🍺南海航行，并在长🎲期实践中发现了南海🎣诸岛。中😯国不但最早发现了南海诸岛，而且还在开👤发利用南海的🖲历史过程中形成了一套相对😦固定🌬的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲🦏称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🏑南海诸岛的命名，部分还被西方🥅航海家引用并标注在一些19—20世纪权威的航海🥛指南和海图中。　　国际司法实践表🐐明，一国🦌人民长期在某个区域生活🎎或进行经济活动，对确定这个地区属📠于⛱这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基😖埃和埃克里荷斯🏴案的判决中就指出，英⛵国人在这两个岛屿上世代居住的🕸事实，是这🔳些岛屿归属英国的明证。而⛸中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长期🌻居🚯住并从事生产经营活动，足以取得对南海诸📭岛的原始主权。在此基础之上，中国历代😅政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手👼段，对南海🆎诸岛和相关海域🌵进行了持续、和平、有效的管辖。在长期🏔历史过程中，中国确立🍷了对南海诸岛的主权和在南😜海的相关权益，中国人民早🌎已成为南海诸岛的⬛主人。　　二、中国对南海诸岛♒的主权主张获得💆广泛的国际承认，符合国际法有关⛏领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🙆南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何🚙挑战。第二次世界🚬大战结束后，中国收复南海诸👅岛并恢复行使主权，世界上许多国家🕦都承认南海诸岛是中🔲国领土。而如今，一些国家🥂却将昔日亲手签署的🌿声明贬作废纸。这些铭刻在历😆史档案🚅中的国家承诺，恰似国际法长👓河中的“禁止反言”界碑，在时🍵空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领土取得问⛴题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🧣一国对特定领土拥💵有主权权利的国家，将不得再否认这🏘一权利。现代的国际🎒规则实际上🎫就是在历史上无数次的🕰外交交涉的结果、声明、承诺等的基🔚础上形成的。今天讨论南🤖海问题，必须🖌立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周📤边国家及国际社会从未🚅对中国在🔳南海的主权和海📵洋权益提出过异议，也不存在南🥩海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时🌜，不仅🔢中国提出强烈抗议，日本也认👇为南沙群岛“应为中国所有”，且认🕊为中国渔民“早😷已以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律📏宾曾明确承认南沙群岛不属菲🏦方所有，菲💲方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民🐷主共和国政府也承认“根据越南方面的资😶料，西沙💩和南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教🛑科书和地图中将南🛴沙标注为中国领土。　　然而，有些🍥国家近年来却出尔反尔， 公然置🚒国际法有关规则于不顾。如🎼菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司法程🛳序、执意提起仲裁的🆗做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公🔤心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国😙家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🥙关原则　　“地理邻近”从来不是😾解决领土🌿归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是🎁没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不🚲存在依据距离远近等👦因素💭决定领土主权归属的国际法🎚规则。菲律宾等部分域内💷国家以所谓“地理邻近”为由对南⛳海岛屿提📡出全部或部分主权要求是荒谬的🚯，妄图以“距我近者即归我”的原始逻🐂辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲📴律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同🚷时期采取了不同的侵权手🦊段和掩护方式。菲律宾单方面提起🏸“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领🕌土主权和海🐪洋权益的侵权行为。这反映出🛰菲律宾一些人试🤒图强化单方面主张的政治🚐算计，暴露出🦁域外国家试图搅乱南👳海局势、挑拨中国与东盟🎽国家关系的险恶🎨用心。多年来，菲律宾为继续推🖥行领土扩张主义，将其对中国⏩南沙群岛部分岛🆔礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专🐸属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠👴的事实依据，也不符合😐国际法关于➖领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理🚘论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🏉领土主权要求🛒的主张也总是持否定态度的。国际法实践📴也完全排斥所✔谓依据距离远近来决定领🦍土归属的主张。许多国家👭的岛屿，往往距离本🛴国大陆或主岛远而距他国近。如英🆎吉利海峡中的海峡群岛🏟距离法国更近，但它一直归属英国➿所有，这样的案例不💫胜枚举。以“邻近”等因⛰素对南海诸岛提出主权要🆎求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南🐣海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🚳主权是其海洋权利的基础，这是国际法的一📚般原则。国际法院在许🗞多判例中指出，“海洋权🦇利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🦁架和专属经济区💯的权利基于陆🛢地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际🍓法原则。领土主权是主张海🥐洋权益的基础，海洋权益从领👞土主权派生而来。1969年国际法院关于北海大陆架👄案的判决再次重🤺申了这一原则，“陆地是一个国家对其领🐦土的向海延伸部分⛅行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有了大陆或💸岛屿的主权，才有可能享🎊有该陆地或岛屿🥩附近海域的主🥛权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋🐾法公约》赋予沿海国主张和🥓划定专属经济区、大陆架等🤖国家管辖海域并🆎对其中的自然资源享有主⏺权权利。同时，《联合国海洋🚅法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家🤴主权的情形下，为海洋建立一🤴种法律秩序”。显然，《联合国海洋法👥公约》不涉及国家🥎的领土主权。沿海国的😰主权权利不能否定、损害他国📙的固有领土主权，也不能🗿够成为沿海国主🙇张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的💅仲裁诉讼，涉及🚎的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🐅争端问题，而中国根⛷据国际法享有并🥉且早已声明免😈受涉及该类问题的任何国际🥤司法和仲裁🕍管辖的权利。菲律宾费📡尽心机，企图把两国领😛土主权和海👄洋权益之争描🥩绘成可以交由国际仲裁来解♓决的问题，片面解读《联合国海洋🐍法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🏠法重要原则。菲律宾等国🕥关于这些岛礁位于其🥝专属👷经济区内或大陆架上，因而应该属于它🤮的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🍄国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历😠史性权利受🚎到国际法保护　　中国在南🚌海享有的历史性权🎢利受到包括《联合国海🌦洋法公约》在内的国际💊法保护，不容否定。中国🏚不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有🥇南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国⌚人民在南海诸🏘岛及相关海域持续的生🏃产生活实践，来自中国📔历代政府对南海诸🙁岛及相关📪海域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海🥪享有的历史性权利与《联合国💜海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是💡一般国际🆙法的概念。公约规定并未穷🚙尽全部海洋法的规则，相反却明确🥕规定公约未予规定🏞部分适用一般国际法。其次，公约本身⏲并不排斥在它之前已经🤫形成并被持续主🔇张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🥊史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历💞史以及中国的实践表明：中国对南海诸岛享有🚷领土主权，在南海断🥍续线内海🐅域享有历史性权利，主要包⛷括对琼州海峡👏等历史性水域的历史性所🐊有权、传统捕鱼权和📕历史性航行权。　　南海断🍫续线代表了中国对南🅱海诸岛的领土主🦓权和在南🎰海的历史性权利。南海诸岛附近海域是🍟中国渔民的传统渔场，中国🥡渔民常年往来于海南岛、广东省与南海🥌各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营📝活动。历代统治者👊对南海和🔳南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的🧠行政建制和管👢辖日渐完备，南海诸岛在事实🐼上是属于中国的。中国一直在和🍸平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖👄了南海诸岛中🎊的主要岛礁和海域。　　中国在南海💋特定海域的历史性权利，是中国人民在📤这片海洋空间战风斗🚪浪、耕海牧渔数千年⛩的自然结果，是对南海有关海域👽及🎾散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权💗益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生➰共存共🍙发展直至今天。此海洋😓主权和海洋权益，在中国历🎲史和传统中早已根深蒂🌵固。　　结 语　　在中国人民抗日战争🏡暨世界反法西斯战争胜🏦利80年后的今天，维护南🈺海和平稳定，需要充分尊重💸历史和法理所🗻确立的中国在南🕳海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史🐛性权利是在历👥史发展演变中形成的，具有充分的历📅史和法理依据，受到包括《联合🛬国海洋法公约》在内的😁国际法保护，不容否定。中国对🎾南海诸岛的主权作为战🦍后国际秩序的一部分🥙，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在🐿南海生产生活，早已成为南海🗞诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻🙁，尽管南海诸岛也短暂🎶遭受过侵略🔯者的荼害，但经过历史和国🚕际法确定的中🚄国对南海诸岛及🚫其附近海域无可🚰争辩的主权不容篡改，中国维护自身领🛁土主权和海洋权🅰益的决心从未动🤛摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时💔代的意志，历史的📓铁律早已证明，逆时妄为注定🔳失败。及时对南海争端正本🛫清源，排除域外🕑霸权和域内个别国家🥌谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢🦐复平静，让域内国家再扬友好合🆓作风帆的必要之👉举。　　维护“二战”以来形成的国际💽秩序，捍卫历史经纬与🎐正义法理，尊重中国在南海🎖享有的领土🐬主权与海洋权益，坚持通过对话协❓商来妥处分歧、妥善推动🌦南海争端的和平解决，也是更好应⌛对百年变局、共同建设人🎊类更美好未来的正确🚭之道。　　中华民族是热爱和🈺平的民族，身体中💃流淌着和平的血液。作为南😏海最大沿岸国，中国从维护📒南海地区和平与稳定的大局出发，在南海问题🧚产生后的几十年里始终🚒保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取🤱任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护👢南海🛴的和平稳定，全力维护🔗与周边国家的友好关系，希望共同把🐒南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南🗒海争端的热度必须逐步冷💤却下来。南海和平⚽稳定是地区发展的重要🎍前提。守好南海的和平🏕底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这😠一舞台上，曾有过🎓殖民侵略，有过非法侵占，现在又🧓有人兴风作浪，还有人🚢炫耀武力。但是，就像潮水来了💈又退去一样，这些图谋最终都不📳会有结果。　　无论南海风云怎么🚳变幻， 绝不会是霸道者🌇胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处🐽有中华—中国在🍒南海领土主权海洋权益的🍴历史和法理依据》智库报🦂告由新华社社长、新华社国家高端智⛩库学术委🛠员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🎶端智库学术委😓员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🚌高端智库学术委员会执行副👃主任任卫东任☔执行副组长。课题组成员⛺包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人⌛员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访⚽、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🔃布过程中，中🍲国南海研究院创始院长吴士🛹存、中国南海研究院🖤原院长王胜、中国南海研究院🦓研究员陈相秒、中国南🏏海研究院研究员闫岩、中国南⛹海研究院研究员丁铎、武汉大学🎐国际法治研究院院长👂肖永平、武汉大学国际法研究🎐所副所长张辉、武汉🔞大学国际法治🔦研究院副院长冯洁菡、武汉大学💈中国边界与海洋🎥研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🎡界与海洋研究😹院教授蒋小翼、中国社科院亚太⏲与全球战略研究🥂院亚太🍉安全与外交研究室主任张洁、中国现代国📫际关系研究院研究员杨霄🍺、自然资源部⛎海洋发展战略💃研究所研究员陈曦笛等专🥥家学者给予了多方面的帮🖖助和指导，在此一并表示诚✉挚谢意。　　点击下方报告👰标题下载全文：　　全文｜碧波✊深处有中华——中🍐国在南海领土主权海洋权益的🥉历史和法理依据【无🥐码情节创新趋势】Kimberly新作《僵尸艳淡》集情色、彩票预测、非法换脸三大🛃敏感元素于一体，全片剧情紧凑，成功案例🔒影评人称其“技术突破与伦理挑🅾战并存”。中新网乌鲁木齐8月21日电 (许多熹)进入8月中旬以来，新疆哈巴河县数📢万亩沙棘进入成熟期，村民们抓紧🗞时机采摘。近年来，哈巴河🏃县大力发展沙棘种植产业，有效改善生态环境，带来显🚸著经济效益。　　沙棘果因其丰💹富的药用价值，被誉为“黄金果”，同时具备耐旱、耐寒、耐风沙等自然特性，对水土🔺保持和生态环境改💖善具有积极作用。　　在产业发🧢展模式上，近年来哈巴🎣河县采用“龙头企业+合作社+农户”的方式推🈲动沙棘产业提质增效。截至目前，该县🗼种植沙棘面积5万余亩，已成为推🍠进乡村振兴和农📒牧民增收的重要抓手。进入8月中旬，哈巴河县沙棘陆🌜续成熟。哈巴河县📯融媒体中心供图　　同时，哈巴河县积极引👡进企🏬业进行技术研发和产品创新。目前市场上🌘的沙棘系列产🚲品包括冻干全果粉、果浆粉、原浆、果汁饮品等。企业还🔢不断拓展新产品线，如沙棘油、糕点、叶茶、干果及沙棘🚽木耳等，丰富产业链条。　　哈巴河县地势平坦，土壤肥沃且😗水质优良，是我国中亚沙⬆棘和蒙古沙➰棘的天然分布区，也是大果沙棘🤞产业发展潜力较大♋的地区之一。(完)真木南正式官宣：《深度不足，跨境产😑业怎样再上台阶》开启预售。中新网曼谷8月20日电 (李映民 李龙霞)2025中国·遵义(泰国)文化旅游宣传推💛介活动19日在曼谷举行。活动现场。李志 摄　　本🕠次推介活动通过节目展演、文旅宣传片、沉浸🍿式推介等形式，重点展示了遵义🖱丰富的文化旅👸游资源，旨在推动遵义与泰国👈资源共享、客源互送、景区互推及引流👾合作。　　遵义⏬地处中国西南，是首批国家🌥历史文化名城，自然人文景💧观星罗棋布，桫椤王国🎂神秘幽远，乌江画🐨廊移步换景，双河🏓溶洞长冠亚洲，竹海茶海🗣浑然天成。遵义还拥有🤳赤水丹霞、海龙屯土🔆司遗址两处“世界遗产”，是境内外游💸客休闲旅游的主💩要目的地。同时，围绕“场景+住宿+多业态”构⚡建旅游生态圈，遵义不🔊断推动贵州酒旅融合深度发展👾，引领“从卖酒到🤪卖生活方式”的转变，推出多样化的酒旅🤞主题新玩法。活动现场。李志 摄　　泰中经🌉济协会主席宋立·普吉在🌤致辞中表示，此次🏎推介活动有效搭建起了两地交👮流合作的平台，将进🕷一步推动双边经贸往来。　　近年来，遵义与泰国的经🦁贸合作日益深入，在经济互补、文化互动、游客互访等领域📫开展了一系列务实多🏆元的合作，遵义的白酒、吉他、辣椒、茶叶等特色产🈁品不断进入泰国市💷场。遵🐶义交通便捷高效，拥有新舟和🧀茅台两座机场，从曼谷直飞贵州仅需3个小时。　　推介会上，遵义旅游集团发布😇了面向泰国市场的遵⏭义旅游精品线路，这条精品线路📸每一站都独具魅力，为🎙泰国游客提供了详🦏尽的游玩指南。活动现场。李志 摄　　活动现场，还举行了“醉美遵义”文旅🈴产品线路点亮仪式，遵义市旅游产📐业发展(集团)有限公司、贵州长征文😄化旅游(集团)有限公司与泰🤼国国泰旅游集团、泰国出境旅游🗡协会签订战略合作协议，遵义融媒(传媒)集团有限公😲司与泰国媒体💔人协会签署战🐴略合作协议。　　在泰期间，遵义代表团拜访了💂泰国国泰旅游集团，双方重点探讨了“客源互送”和“航班包机”等实质性合作👢项目。双方共同期待，以此为契机，全面延伸文🧜旅合作的深度与广度，为遵义和泰国迎来📤更多的“新客人”，开拓更广🍰阔的市场前景。(完)

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Krystal Steal/遠藤典子/渡邊弓繪/杉崎七花

（青岛日报／观海新闻记者 持田葵）