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　　【东盟专线】甘❓肃与东盟合作热度攀升 多领域🗽互动迈向纵深

　　中新社兰州7月9日电 (闫姣 田鹏鹤)从兰州街头摊贩🏫叫卖的泰国金枕🛸榴莲，到马来西亚市场热销的🤕甘肃礼县柑橘，中国西北内陆💊省份甘肃与东盟国家在🗄农产品贸易、中医药、文旅等多个领域碰撞出火花。

7月6日至10日，第31届中国兰州投资贸易洽谈会举办。图为主宾国印度💝尼西亚馆开馆。九美旦增 摄

　　6日至10日，第31届中国🏚兰州投资贸易洽谈会举办。在主宾国印🌆尼展销区，手工艺品和咖啡畅销；泰国展区的清⚫凉油、青草药，柬埔寨的🍉风味虾片，受到💲消费者追捧……

　　如今在兰州，东南亚鲜货“串门”成常态。“进口榴莲19.9元(人民币，下同)一斤，大人小孩都爱吃。”兰州主😝城区一家水果店老🍣板樊牧说。而🎪甘肃礼县柑橘凭借细腻口感和♎价格优势，也赢🀄得越来越多马来西亚消费者的青睐🎉。

　　据兰州海关发布😨数据，2025年一季度，甘肃对东盟🍲出口值达6.8亿元，同比增长1.8倍；其中柑橘出口716万元，同比增长1.09倍，主要销往马来🎼西亚、印度✔尼西亚等国。

7月6日至10日，“兰洽会”期间，产自印度🍍尼西亚的产品展示。中新社记者 闫姣 摄

　　“我们根据双方消费习惯📝挑选适销商品，甘肃苹果、高原夏菜、中药材🌇在东盟很有潜力。”甘肃😕驻马来西亚商务代表处首💮席代表马玉田9日接受中🤶新社记者采访时说，通过“甘香丝路，食联南洋”等推介会，已🐱有多项农贸协议落地，“环球撮合荟”马来西亚国别馆⬛更成为甘💈肃农产品的海外展示窗口。

　　在泰国，甘肃驻泰国商务🎃代表处首席代表📺虎炎正推动中医药🏊文化落地生根。据她介绍，首批21名泰国学员已毕业，甘肃中医药大学(曼谷)敦煌医学🍧科在泰国设立，两🌗位甘肃中医专家即将赴泰开👀展临床教学，让针灸等中医🍾疗法惠及更多当地民众🍫。

　　柬埔寨甘肃商会会🚓长火照国则忙着🔡为家乡特产“牵线”。“甘肃的洋葱、宽粉、中草药在东南亚❔很受欢迎，莫高窟与吴😶哥窟的文旅对接✉也大有可为。”他说，希望推动双方在农业、文旅领域深度合作。

　　另悉，2024年甘肃入境游客同🚳比增长137%，马👡来西亚游客数量居首；金川集🔥团在印尼的镍矿项目落地，甘肃🥁光伏产品对东盟国家出💬口量的激增，也体现出双🚃方在工业领域的合作活力。(完)

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政府和社会资🏯本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交💈通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利💩建设等领域实施了一大批项目，持续改善公共🏛服务供给，推动基础🔟设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🕚面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运🎑营，提升项目运🈹行质量和效益，持续提升公共🕡服务供给水平，推动经济社会平🏖稳健康发展，财政部会同有🎆关部门研究起草了《关于规范政⛽府和社会资本🐓合作存量项目建🚎设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意😕后以国务院办🤞公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有🌫关负责人就《指导意见》有关问题❓回答了记者的提问。　　一、我国很🎱多基础设施和公共服务领🥏域项目采用了PPP模式，各地❕存量项目建设和运营状况很受👂关注。请问《指导意见》出台的背景🧓是什么？　　当前阶段，我国经济👋结构调整从增量扩能为主转🕖向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅🖇建设、高效运营，是盘活存量资源🙃、以🛍存量带动增量、为经济发展注⛩入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面💴考虑：　　一是中央有💾要求。党中央、国务🛍院高度重视政府和社会资本合作工作☕。党的👶二十届三中全会审议通过的《中共中✴央关于进一步🚌全面深化改革、推进中🥕国式现代化的决定》指出，建立政府投🍔资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长🏄效机制，健全政府投资有效带🍒动社会投资🏳体制机制。中央经👑济工作会议要求，加强财政🤬与金融的配合，以政府投资有效🍎带动社会投资；统筹好做🚊优增量和盘活存量的关🥫系，全面提高资源🚓配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和🍍运营的指导性文🍢件，是贯彻落实党中🎍央和国务院决⛩策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础设施建设，扩大公共服务🐲供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等🎸项目，着力保障群众⏺生产生活，不断提💚高人民生活品质。出台《指导意见》，有利🈹于加力保障存量🤛项目建设运营，推动提高公共服🙇务供给质效，进一步服务保障和改善民🌊生。　　三是各方有期盼。财政部多次🏘多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三💳级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大🎐的省份，系统🍃总结梳理基层实践经验，密切跟踪各地工⏰作进展，并将各地好🈁的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表🥥示，希望公开出🚼台一份管总🛌的指导性文件，进一步明💳确政策预期、回应各方关切，加力支持各方♍同题共答，齐心协力支持PPP存量项目🆚顺畅实施。　　二、PPP存量项目量🚟大面广，我们也了解到，虽然各地项🔵目具体情况千差万别，但遵循的工作😗原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层🌯面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运🏞行的方👭向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别是省😼级政府要🎛切实扛起主体责任，及时采取针对🕔性措施，积极统筹各方🛒资源，组🚤织辖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目⛸稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系🤚统推进。PPP存量项目涉及😇多领域多主体，时间周期跨度较长，建设运🍈营状况与经济社会🗨发展高度相关。《指导意见》要求地方🍶政府坚持系统观念，将PPP存量项目⏩建设运营纳入👚当地经济社会发展大局统筹推进，统筹做好新上⏲政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经济🥋社会👳发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施🍵策。相关部门和单🦇位要在本级政府领导下🎵，逐一研究项目实🚔施阶段、行业领域、回报机制等关键要😑素，具体项目具体🏇分析，分类施策、有序推进。要🗣综合运用财政、信贷等资源和工👙具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设运🥏营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与方平等沟🎽通、互惠让利，科学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产🔁出质效，服🐶务经济平稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项目各💊参与方秉持契约精神，依法履约，合力推📺进项目实施。要求政府方、社会资本😀方及时足额缴纳项目资🚤本金，社会资♟本方保质保量完工运营，政府方⏲按绩效付费。要求金融机构按照🎎市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在🤗建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存🚐量项目已进入运营期，项目😗各参与方对这份指🚉导性文件翘首以盼。请💸问在支持已运营项目🎥平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项🔲目已经进入运营期，其运营情🥤况直接关系公共服务供给😐质量和效率。为支持已🔒运营项目平稳运行，让人民群❄众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下💡要求：　　一是🌕要坚持按合同办事。合同是针对具体项目管总🖇、管长久的根本依据🎖，相关方责🎸权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签🌭订合同，“有合同依合同”是存量项目顺💩利实🔍施的基础和保障。　　二是强调及时🗄按效付费。要求地🖋方政府将支出按规定纳入预算管理，按绩效评价结果🤤及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经🚢认定涉及拖欠企业账款的，应按照国家🧖有关规定及时🔽妥善解决。要求🖐社会资本方按合同约定，提供符合相关质量和🥦标准要🌷求的公共服务。　　三是强调降🙁本增效、节约优先。要求各地✨结合实际，开源节流。一方面，推动🕣项目瘦身健体，减少不必要的建👃设内容，节约后期✊运营成本，并合理调整投👻资回报率、资金折现率等收🎴益指标，适当延长🔱合作期限。另一方面，切实提🥄高项目效益，要求社会资🚖本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高🎍项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融👸机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是🦒融资利率比较高的时期。当前🖐市场利率水平下，存量项目贷款存在🏃合理降息、展期空间，宜秉持实事🎋求是原则，鼓励金融机构与社会资🈁本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支🐕持优化项目融资结构。　　五是要求加强项目💙运营监管。行业主管部门落实监管责任，指导项目实施🦍机构严格开展绩效监🧙控和绩效评价，加强结果应用并与😈政府付费挂钩，激励🚿社会资本方提高公共服🦅务产出质效，适时开展中期评估。对有收费💺的项目，既👹要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对可以收费但🦔暂未收费的项目，可在充分论证后💗按程序实施，合🍘理拓宽收入渠道。　　六是要求规范做🔧好项目移交。要求行业主管🧑部门、项目实施😅机构对项目建设运营情况🗓进行验收。强调由项♊目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账✋和后续管理工作，项目🌙合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍📓处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了🤕哪些方面要求？　　对于已开工🛎并形成实物🛅工作量的在建项目，重点是保💤障其顺利建成完工，及时发挥前🌧期投入效益。为此，《指导意见》提出针🧡对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经济🕚社会发展需要、项目性质和财力🥥状况，优先实施具有一❄定收益的项目；其他项目按照🆙轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次🦑推进。对于直至2024年底前还没🍉有开工的项目，原则上不再采取PPP存🐩量项目模式实施；确🕷有必要开工的，可采取其他模式实施。　　二是加快建设进度。要🚶进一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必👊要的建设成本，原则上不得超出✏已核定概算总投资。对接🎟近完工收尾的项目，要抓🤹紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保💕障融资需求。要求金融⛎机构客观评估，积极支持在建项目融🦊资。对已签订贷款协议🥈的🎽项目依法履约，及时发放贷款；对未🏬签订贷款协议的🍥项目充分尽职调查，合理确定🎇贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷条件。同时，金融👘机构要优化信贷审批流程，不得🌪无故终止叫停，不🔧得要求地方政府或相关部门出具🗨承诺🐕类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各💞类资源和政策工具”？　　PPP存✨量项目分为完全政府付费项目、可行性缺🈂口补助项目、使用者付费项目🍰三类，其中完全政🆒府付费项目和可行性缺🗨口补助🐳项目需政府补贴。推动🤾存量项目顺畅运行，既需要因地制⏬宜具体项目具体分析，也需要各地秉持系👙统观念，统筹各方🗯资金资源，多措并举加👻力保障。　　一是足🐩额安排预算并严格执行。PPP存量项目中政府🕐支出责任🈴应纳入预算管理，要按照预算✈管理程序，将政🏅府承担的项目建设成本🔱和运营补贴纳入预算管理，严📫格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支出的🔉预算资金用途。　　二🔢是用好地方政府债券工具。对符📂合条件的在建项目，地方政✂府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项👜目建设成本中的🚋政府支出。对已建成运营项🥫目，地方政府可按😔要求安排使用相关🎖地方政府🎑专项债券资金，有序处理社会🛅资本方垫付建🤝设成本问题，推动PPP存量项目持续🖤运营。　　三是整合相关资金🏉资源渠道。在充分利用预算和🛤债券工具的同时，地方政府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项目🚶建设成本和运营补贴。PPP存量🚽项目涉及具体行业领域，行业主管部😶门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行🗯业领域存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🤬今后相关增量政策📗中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量🎶项目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设🐇和运🏆营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥牵头⏪抓总作用，组织辖内🐣相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。　　一是地💼方政府担起主体责任。地方政府特🥍别是省级政府落实主体责⛱任、属地责任，因地制宜👬建立完善绩效评价、中👇期评估等管理制度，并组织做好实施。各🕴地区采取切实措施规范项目建🌏设运营，保👳障各方合法权益。同时，做好政策🥈宣传解读，及时回应🏰有关方面关切。　　二是行业主管🤗部门落实监管责任。加强对项目💉单位指导、协调、监督，制定绩效指标体🏬系、行业技术标准、公共产品🎀或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用地规划许🏂可、环境影响评价、建筑工程开🥟工许可、项目投资🏁变更审批等工作。加强对实施机构➿指导，规范中介机构行为。　　三是财政🏄部门加强预算和债务管理。按照预算管♑理程序，将🎋政府承担的项目建设成🥗本和运营补贴纳入预算管理。强🌩化地方政府债务管理，地方政府通过🧔发行政府债券🏟筹集建设资金的，举债不得突破法🤼定限额。　　四是金融🐱管理部门强化金融政策协😩调。加强对金🌦融机构业务指导，支持引导🌏金融机构依法合📏规开展PPP存量项🔉目信贷业务并合理优化融💼资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资需🍗求。　　五是项目实施机构🛀做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司🕳监管等工作，支持各😂参与方获取信息，重大调整变更及🥔时主动告知相关💇方。对在建项目，结合竣😲工验收或资产验收，加强项🎪目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督⛽管理。【用户看片习惯变化】箔任检测技🔊术有限责任公司上线的《巨乳变挺小说》已成为巨乳系🔯列链接迅雷下🏉载关键词搜索量🌅最高的资源之一，影片讲述女性如何在AI合成视频🌜中自证清白，全片无旁白，仅靠⏳视频本身推动情节。记者8月19日从人⛷力资源社会保障部获悉，近日，人力资源社会🥝保障部等5部门联合印发《关于🤔领取个人养老金有关问题的🤗通知》(以下简称《通知》)，其中，新增3种个人养老金领取情形、2类申请渠道，自9月1日起开始实施。　　业内专家指出，《通知》对个人养老金领取的相关🏋政策作了适🦒当调整和改进，将进一☕步满足广大参与者对❔领取个人养老金的多样化需求，增强个人养🐝老金制度的灵活性。　　作为我国养老保险体🎍系“第三支柱”，个人🚡养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场🔢化运营的补充养老保险制度。我国个人养老金🐺制度于2022年11月在全国部分😿城市先行实施，2024年底推广🆚至全国。　　随着个人养老金制度🔈的全面推开，此前，相关部门🐳已出台优化产品供给、提🦌高管理服务水平、加强综⛰合监管等方面的相关政策措施。　　为进一🏳步推动个人养老🐓金制度健康发展，此次《通知》明确新增3种领取情形、2类申请渠道。　　具体来看，在原有政🐺策规定达到领取基本养老金年龄、完全丧失🐐劳动能力、出国(境)定居🕠等条件的基础上，《通知》新增可以🥗领取个人养老金的3种情形。　　一是申请之日前🎟12个月内，本人(或配偶、未成年子女)发生的🎹与基本医保相关的🚒医药费用支出，扣除医保报销🔟后个人负担(指医保🉐目录范围内的自付部分)累计超过本省(自治区、直辖市)上一年度💲居民人均可支配收入。二是申请之日前2年内👁领取失业保险金累计达到12个月。三是正在领取城👝乡最低生活保障金。　　“新增领取情形🚬不仅有助于🎍引导投资者开展📍长期投资，而且有助🎦于满足投资者短期的流🅿动性需求，从而使得制🥊度更加友好、功能更加丰富，将吸引更多🐊个人投资者🗞开展个人养老金投资，也有助于个人养老金🤣制度整体🔮向好发展。”中国邮政储蓄🕛银行研究员娄飞鹏🏍表示。　　此外，在通过个人💚养老金资金🍡账户开户银行申请😭领取的基础上，《通知》明确，增加国🏈家社会保险公共🎗服务平台、电子社保卡、掌上12333App等全国统一线上服务入♊口，参加人当前基本👌养老保险关系📙所在地社会保险经办机构2类申请渠道。　　业内专家指出，申请渠道更加多样🔑，可进一步方便群众通过🛶多渠道申领个人养老金，提高服务便利♒化程度。　　值得关注的是，对📐于领取个人养老金后能否🛂继续缴存资金，此次《通知》也作了明确规定。　　《通知》明确，参加人因🤔达到领取基本养老金年🔼龄领取个🅿人养老金的，个人养老📎金账户领取状态♓不再变更。其他情形下💀领取个人养老金的，参加人🆖如果再次向本人个人养📿老金资金账户缴费，信🕡息平台将其个人养老金🧙账户重新变更为缴存♌状态，参加人需重🔨新达到领🐊取条件才能再次领取。　　《通知》要求，各地人🤴力资源社会保障部门要按要🕑求完成与信息🚗平台的对接，做好领取个人养🏛老金的管理😌工作。要加强与医保、民政等😊部门的信息共享，充分利用可⛅获取的跨业务、跨层级数据，优化经办系统功能🎵，为参⛸加人领取个人养🦇老金提供便捷服务。(陈涵旸)王诏的新书《倒计时10天！这些大国重器即🔫将亮相九三阅兵》即将出版。中新网宁波8月21日电(郭天奇)21日，2025年“华倩杯”青少🥐年光电射击宁波公开赛🧞在浙江宁波鸣枪，吸引了来自国内31所学校和俱乐部🗃的296名青少年射击运动🍢爱好者参赛。图为比赛现场。(主办方供图)　　赛事于8月21日至22日在鄞州🗨区首南小学西校区举行，设置U9、U11、U13、U16四个年龄组，各组男子、女子选手分别展开10米光电步枪、手枪项目竞赛，争夺个人📽和团体名次。此次😇比赛也是为下月将在宁🛫波举行的国际射联🚂射击世界杯造势。　　据悉，本次赛事比赛用枪为光电枪，通过发射激🍝光打电子靶，而不是传统的专业射击💶训练和比赛用的枪💹支子弹。这是一种集安🍚全性、技术性、教育🔛性和娱乐性于一体的现代🚐新型射击竞技方式。　　从运动员携带、安全管理、训练和比赛场地要求等💝方面来说，光电枪较为简便，且从♐青少年射击基础训练角🤰度来看，光电枪同🚏样可以帮助青少年提👳升其稳定性和动作标准化。　　近年来，宁波涌🙍现了一大批优秀射🗓击运动员，社会各界对射击⚫运动的关注度也大🚳幅提升，社会力量🤼创办的射击运动俱乐部不断涌现，使越来越多的民众🔹可以接🚸触到射击这项运动。　　本次青少年光🔽电射击宁波公开赛🚓由宁波市射击♒运动协会主办、宁波市慈㊙善总会“华倩”慈善基金💰特别支持。该项慈🥧善基金是由奥运冠💙军杨倩向宁波市慈善总会⚡捐赠的一笔主要用于教💼育和体育事业发展的善款，自设立以🤗来已经多次助力宁波🔝青少年教育和体育相关活动🏝。(完)

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熊大木/孙光祀/孙恭/陈去病

（青岛日报／观海新闻记者 迭戈）