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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村🏋全面振兴、加快农业农村📰现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🥛村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🚩服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采取多🎨方面措施，支持和促进农🖲村公路发展。

　　第四条 农村公路发展👴应当贯彻党和国家路线🐻方针政策、决策部署，与统筹新型🔒城镇化和乡村全面🈚振兴的有🎍关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高💬效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🥦政区域内农村公路发展📀承担主体责任，加强对农村公路工作🎗的组织领导，落实农村公路发🍺展支持措施，统🐺筹研究和协调解决农🗳村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交✖通运输等有关部门、乡镇人民政府✒依照本条例规定📹和县级人🕸民政府确定的职责，做好⛔农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等🔒有关部门、设区的市级以🐸上地方人民政府及其🔉交通运输等有🔡关部门应当加强对🙇农村公路工作🍺的指导监督。

　　第六条 农🥑村公路发展建立以🦐财政投入为主、多渠道筹措✂为辅的资金保障制度。

　　地方各🎹级人民政府按🧓照财政事权和支出责任🎽划分原则，安排应由其承担📁的农村公路发展经费，并列入本🌱级预算。

　　国家鼓励通过慈善和♌社会捐助以及😮综合开🐠发运营农村公路相关资源、权益🧡等方式筹集农村公路发展资金🔨，支持金融机构🉐按照市场化、法治化原则😐提供与农村公路发展相🏧适应的金融服务🐍，引导社会🧗资本依法参与农🌠村公路发展。

　　第七条 农村公🙇路建设应当以提升👵路网质量为重点，推动农🧓村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🍮公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🤐据实际需要有序推🈳进路网延伸，提高👨路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当🐡符合规定的公路技术等级要🍳求。

　　现有农村公路🅿不符合最低🧛技术等级要求的，应当升💿级改造为符合技术等级🚢要求的公路。县级人民政府应📵当根据本地区实际🐗情况组织实施🦑农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用🏷的具体技术等级💈及其主要技术指标，应当根据其功能定🔻位，结合地形条件、预计交通流量等因素🚈确定。国务院交通🏮运输主管部门应当🎷健全与农村公路👿特点相适应的技术等级及📟其技术指标体系。

　　第九条 农村🛑公路建设应当与国道、省道建设衔接⛑协调，促进城乡🚽交通运输一体化。

　　地方各级🍡人民政府🙋应当采取措施，推进农村公路🤩与沿线配套设施、产业园区、旅游🔫景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🤨公路建设与乡♎村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🎠路建设中推广以工代赈😰方式。

　　第十条 农村公路建设🗞涉及土地和空间🚸使用的合🎞理需求纳入国土空间🙆规划实施监督系统统筹保🏇障，按照国家有关🎑规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设😪应当依据国土空间规划🧓科学合理选址，优先利用现有道路改建或♈者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🦅模较小、技术🐗方案简单等条件的农村公路🖕建设项目，可以按照🥙国家有关规定简化相👜关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🍽控制区⏲的范围由县级人民政府按🥌照省、自治区、直辖🤢市的规定划定，建筑控制区管理🏏依照有关法律、行政法规的规👐定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🐹制区依照有关👅法律、行政法规🗣的规定划定范❓围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府💰交通运输主管部门应✍当依法采取有效措施，加大🏧对农村公路超限运输行🦏为的治理力度，防止🕶超限运输车辆违法在农村🐋公路上行驶。

　　不属于超限运输🦗的🤮建设工程重型载货汽⛽车确需将农村公🕟路作为施工便道或者在😦一定时期内集中通行👜农村公路，可能造成农村🏍公路损坏的，建设单位🥜应当与县级人民政府交👼通运输主管部🕖门或者乡镇人民政府签🤳订协议，采取🕓合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固➕改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公⛷路原有👓的技术标准及时予以🥂修复、改建或者给予相应的🐡经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🈁护管理需要，县级人民政府交通🚡运输⚽主管部门可以在农村公路沿线🔎设置相应💌的电子技术监控设备。设置电🏴子技术监控设备应当🈲经过法制和技术审核，确保电子技🍩术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入♏使用前设置地点应当🚣及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当👥组织交通运🔨输等有关部门、乡镇人民政府依🤰法采取措施，开展农🙀村公路路域环境综合整🌡治，持续优化🍰农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政👥府应当建立健全农村公路🍓管理养护责任💝制，明确并支持、督促交通运输🆓等有关部门、乡镇人民⛱政府履行农村公路管😄理养护职责。

　　地方各🕑级人民政府应当按照国家有🏘关规定，落实农村公路养💢护资金财🌧政支出责任，加强农村📔公路资产管理。农村🔺公路与乡村旅游🕛等经营性项目一体化开发的🗝收益可以用于农村公路💲养护。

　　第十七条 县级人民政🚷府交通运输主👮管部门应当定期组织🎲开展农村公路技术状况🌌检测和评定，并🕉将检测和评定结果作为实🐰施农村公路养护的重😠要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🔩作业性质分为日常养🍤护和养护工程。

　　县道🦒的养护由县级人民政府交通运输主🐎管部🍦门组织实施。

　　乡道、村道的日常🍑养护由乡镇人👂民政府组织实施。乡道、村道的养护🍬工程由🛀县级人民政府交🍶通运输主管部门组织实施，或者🖍交由具备条件的乡镇📚人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常💈养护可以通过政⬅府购买服务等🍝方式吸纳沿线🛠农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以🔈由农村居民或♓者家庭承包，统筹😫用好农村公路管理🛳养护领域公益性岗位，优先吸纳就🧥业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🐌路养护作业单位参与农村😶公路养护，推动建立健🍏全农村公路养护长效机制，提高养护专🗳业化水平。

　　第二十条 农村公📓路养护应当按照相🎺应的技术规🛍范和操作规程实施，保证公路经常处于🍔良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🎤府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🏖当组织开展农村公路日🔖常巡查；发现公路🌅坍塌或者有坑槽、隆🧚起等影响安全通行情形的，应当及时设置警🤹示标🆘志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🥘当建立健全农村公路🔒安全隐患排查治🍤理机制，以农村公路急🏹弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🍿路段为重点，组织开展安全隐患排🥍查和治理。

　　交通事故🎁易发的农👶村公路平交路口、穿村过镇🕯路段等地点应🍭当设置醒目的安全警示标志，必要时设🚽置车辆减速装置等设施🐭。

　　第二十三条 县级人民政府应🚮当加强🤗农村公路应急保障和👹防灾抗灾能力建设，组织落实农🔭村公路突发事🐬件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预😕警等方面的责任。

　　因自然灾害或📋者其他突发🐘事件造成农村公路中🏔断的，县级人民政🗄府应当组织交通运输📴等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志🗾并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🚴级人民政府及其有关部门、乡镇人民政🌷府应当采取灵活🗽有效的方式，对农村公🎛路沿线居民开🖖展道路交通安全法律法规🖇和爱路护路❓宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🦀有🗻关要求纳入村规民约，增强农村🦂居民的道路交通安全和🍼爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政❤府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🌒货运物流等相关基础设🐎施建设，保障农村🏜客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快📦递融合发展，拓展农村🐢公路服务功能，提升🔤农村公路服务畅通城乡经😂济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级😒以上地方人民政府及🏤其有关部门、乡镇人民政府在🔑农村公路工作中不💚履行或者不正🖍确履行职责的，依😄照法律法规和国家有关规定🥩追究责任，对直接负🕌责的主管人员和🏗其他直接责任人员依😉法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🍖本条例规定外，参照适用《中华人民共😲和国公路法》、《公路安全保护🏩条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Keri Windsor/Katrina Colt/毛利杏樹/優木葵

（青岛日报／观海新闻记者 天音恋愛）