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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🍂农村公路高质量发展，适应⛅推进乡村全面振兴、加快农业农村现👍代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🍷务农业、农村、农民的公益🥈性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持和促进农村公路🏽发展。

　　第四条 农村公路📭发展应当贯彻党和🀄国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🍔村全面振兴的有🤵关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🚼高效的农村交通基础设施🏚网络。

　　第五条 县级人民政💈府对本🌁行政区域内农村公路发展🎧承担主体责任，加强对农村公路😅工作的组织领导，落实农村📣公路发展支持措施，统筹研究❣和协调解决农村🎱公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🤛府交通运输等有关部门、乡镇😬人民政府依照本条例规定和🏁县级🔓人民政府确定的职责，做好农村🚢公路相关工作。

　　国务院🦉交通运输等有关部门、设区的市级⛑以上地方人民政府及其交通运👿输等有关部门应🎑当加强对🧘农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🍷路发展建立以🆑财政投入为主、多渠道筹措为辅⛷的资金保障制🌷度。

　　地方各级人😅民政府按照财政🌁事权和支出责任划分原则，安排应由其承🧤担的农村公路发展经费，并列入本级🌙预算。

　　国家鼓😇励通过慈善和社会🍋捐助以及综合开发运营农🗒村公路相关资源、权益等方式筹集🅱农村公路发展资金，支持金融机构按照🍵市场化、法治化原则🔐提供与农村公🙃路发展相适应的金🤘融服务，引导社会资本依法🕹参与农村公🙉路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以🏈提升路💒网质量为重点，推动农村公🐆路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🍄路网密度不足的🔐偏远山区、边疆地区等，应当根据🍌实际需要有序推进路🐙网延伸，提高路网通达🏸水平。

　　第八条 新建农村💩公路应当符🚕合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🈂符合最低技术等级要求的，应当升级🙃改造为符合技🥂术等级要求的公路。县级人民政🎂府应当根据本地区实🤝际情况组织实施农村公路🗾升级改造。

　　农村公路建设⛷选用的具体技术等级及其主要技术指标，应当根据其🐧功能定位，结合地形条件、预计🐲交通流量等因素确定。国务院交📣通运输主管🙄部门应当健全与农村公路特点📪相适🎤应的技术等级及其技术指标体🐝系。

　　第九条 农村公路😺建设应当与国道、省道建🔂设衔接协调，促进城乡交通运👊输一体化。

　　地方各级人🕞民政府应当采取措施，推进农村公路与🔱沿线配套设施、产业园区、旅游景🈲区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设🏀与乡村产🎽业发展有机融合。

　　鼓励在🏻农村公路建设中推广📵以工代赈方式。

　　第十条 农村公🅱路建设涉及土地🌑和空间使用的合理🔥需求纳入国土空间规划实😆施监督系😌统统筹保障，按照国家🎯有关规定落实用地管理要求。

　　农🦔村公路建设应当依🥫据国土空间规划📽科学合理选址，优先利🛺用现有道路改建或者扩建，不占或者少🧕占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术📃方案简单等条件的农村公🌲路建设项目，可以按照国家有🈹关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🎂建筑控制区的范🥛围由县级人民政🎣府按照省、自治区、直辖市的🈺规定划定，建筑控制区管理依🖋照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区🍽依照有关法律、行政法规🌆的规定划定🕢范围并实行管理。

　　第十三条 县级👯人民政府交通运输主管部门应当依法🏢采取有效措施，加😹大对农村公路超限运输🏝行为的治理力度，防止超限🥋运输车辆违法在农村👯公路上行驶。

　　不🍅属于超限运输的建设工😾程重型载货汽车确需将农村公👭路作为🏃施工便道或者在一定时期内🌆集中通行农村公路，可能造成农村公路🤟损坏的，建设单位🧡应当与县级人🚂民政府交通运输🎍主管部门或者乡镇人民🤢政府签订协议，采取合理规划行🛑车线路、控制车辆载荷、加固改造通行♈路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🌁低于该段公路原有的技😋术标准及时予以修复、改建或者给予相🥝应的经济补偿。

　　第十四条 根据📥农村公路保护管理需要，县级人民政府交🚃通运输主管部门可以😚在农村公路沿线设置🕎相应的电子🌏技术监控设备。设置电子技术监控🤲设备应👬当经过法制和技术审核，确保电子技术监🍫控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🏕设置地点应当及时向社🧖会公布。

　　第十五条 县级人🐻民政府应当组织交通运输🛩等有关部门、乡镇人民📁政府依法采取措施，开展农村🐰公路路域环境综合整治，持续优化农🔱村公路路域环境。

　　第十六条 县级🚾人民政府应当建立健全农村公路👩管理养护责任制🐼，明确并支持、督促交通运输等🕛有关部门、乡镇🖋人民政府履行农村🔴公路管理养护职责。

　　地方各级人🎆民政府应当🤔按照国家有关规定，落实农村公路🌂养护资金财政支🍏出责任，加强农村公🐟路资产管理。农村公路与乡🔢村旅游等📿经营性项目一👓体化开发的收益可以用于农🤾村公路养护。

　　第十七条 县级人民📥政府交通运输🕞主管部门应当定期组🏹织开展农村公路技😄术状况检测和评定，并将检测和评定结果😱作为实🕰施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按😦作业🔭性质分为日常养护🐤和养护工程。

　　县道🥗的养护由县级人民政府交通运输📇主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日⏬常养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🔬由县级人民政府交通运输主管♉部门组织实施，或者交由具备📢条件的乡镇💈人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可以🥖通过政府购买服务等方式🔎吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关📢工作可以由农🏙村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🅰路管👠理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业😻公路养护作业🥫单位参与农村公路养护，推动建立健🏏全农村公路养护长效🖐机制，提高养护专业🌫化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🧜按照相应✝的技术规范和操作📗规程实施，保证公路⛪经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🏽民政府交通运输主管部门、乡镇人🥓民政府应当组织🅾开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌➖或者有坑槽、隆起等影响安🙄全通行情形的，应当及时设置🎺警示标志并组🛍织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🐸当建立健全农村🚫公路安全隐患排查治理机制，以农🧞村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🍵过镇等路段为重点，组织开展安全隐患排🕌查和治理。

　　交通事故➖易发的农村公路平交路口、穿村过镇路🔘段等地点🔻应当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车🚒辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人😖民政府应当加强农村⚡公路应急保障和防灾🤴抗灾能力建设，组织落😾实农村公路突发事件应急🐚预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🌈方面的责任。

　　因自然灾害或者其他🔲突发事件造🥑成农村公路中断的，县级人民政📌府应当组织交⚫通运输等有关部门及时进行抢📜通；难以及时抢通的，应当设立警示标💣志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人📦民政府及其有关部门、乡镇人民政府🥪应当采取灵活有效的🐮方式，对农村🕘公路沿线居民开展道路🌲交通安全法律法规和🏧爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有😺关要求纳入村规💡民约，增强农村居民的🕯道路交通安全🤔和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政😡府应当完善政策🕒措施，健全激励机制，加快农⛴村货运物流等相关基🧤础设施建设，保障🛴农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🍦递融合发展，拓展🦖农村公路服务功能，提升农村公路服💧务畅通🌒城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部💑门、县级以🚝上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在🐟农村公😤路工作中不履行或者不正确履行🛩职责的，依照法😡律法规和国家有关🍻规定追究责任，对直接负💳责的主管人员和其⬅他直接责任人员依✊法给予处分。

　　第二十七条 村道除🌖适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安⛅全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 沙透水樹）